2017年4月5日，執(zhí)法人員依法拆除林浦島上的違法建設(shè)。

　　拆除“兩違”面積108萬平方米，完成年度目標整治任務(wù)（50萬平方米）的216%；轄區(qū)內(nèi)大面積違建及項目內(nèi)的“博賠”搶建現(xiàn)象基本消失……

　　今年初以來，倉山區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省、市關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的部署和要求，不斷創(chuàng)新工作機制，狠抓隊伍建設(shè)，扎實開展工作，全區(qū)各級部門、各鎮(zhèn)街以敢于動真碰硬的工作態(tài)度，按照態(tài)度“零容忍”、拆除“零暫存”、目標“零增長”和妥善解決歷史遺留違法建設(shè)的工作要求，穩(wěn)步落實任務(wù)，交出了令人滿意的成績單。

　　經(jīng)過一年來的大力整治，倉山區(qū)“兩違”治理工作取得階段性的成效，城鄉(xiāng)景觀環(huán)境和市容市貌發(fā)生了巨大變化。

　　自我加壓拆違量

　　超任務(wù)量一倍多

　　2015年1月9日，無人機拍攝江濱東大道拆除現(xiàn)場。

　　2016年11月9日，中庚城邊上非法基站被拆除。

　　2016年12月7日，執(zhí)法人員在城門鎮(zhèn)用無人機巡查。

　　今年市里給倉山區(qū)下達“拆違”任務(wù)是50萬平方米，但是倉山區(qū)自我加壓，年初以來共拆除“兩違”面積108萬平方米。

　　取得這樣的成績，緣于倉山區(qū)委、區(qū)政府對“兩違”整治的高度重視。倉山區(qū)出臺了多項規(guī)章制度和實施辦法，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，明確各級各部門工作職責，進一步細化各鎮(zhèn)街每月拆除、新增“兩違”管控、歷史“兩違”化解、省市部門督辦完成等項目比重，強化“兩違”剛性約束。

　　倉山區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾采取微信直播的方式，檢驗季度違建圖斑整治成果，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在指揮臺發(fā)出指令，3個督查組隨機抽取11宗圖斑查處情況進行實地檢查，并將檢查結(jié)果傳到指令平臺。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當場予以點評。這種“考試”是倉山強化“兩違”整治督查的創(chuàng)新舉措，也充分體現(xiàn)了倉山區(qū)委、區(qū)政府對“兩違”整治工作的重視。

　　倉山區(qū)還由區(qū)兩辦督查室、區(qū)效能辦組成3個督導(dǎo)組，不定期組織實地督查，強化督查追責，確保“兩違”整治責任倒查制度化，全面動真格，杜絕了弄虛作假、推諉扯皮。

　　因拆違控違的決心、力度和成績顯著，全國、全省“兩違”現(xiàn)場會眾多領(lǐng)導(dǎo)蒞臨倉山區(qū)觀摩，多地代表團來倉山區(qū)學習治理“兩違”先進經(jīng)驗，取得的成效受到各級領(lǐng)導(dǎo)好評。

　　四方面防控

　　新增違建“露頭就拆”

　　19日，倉山區(qū)城市管理局工作人員發(fā)現(xiàn)，建新鎮(zhèn)玉蘭二路和灣邊路交叉口一處空地上有大面積違建。該局當天就出動百名執(zhí)法人員，拆除了這處1000多平方米的違法建設(shè)。

　　“對新增違建，我們區(qū)始終堅持‘露頭就打，出土就拆’。”倉山區(qū)城市管理局相關(guān)負責人表示，倉山區(qū)從多個方面著手，確保新增違建“零增長”。

　　倉山區(qū)對巡查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行“兩違”建筑，及時履行清違程序，3日內(nèi)將案件移送所屬鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街在一周內(nèi)全部拆除完畢；對去年7月以來的新增違建不折不扣進行鐵腕拆除，切實做到違建必拆；針對小區(qū)無法入戶（樓頂采光井違建等）、拆除難等問題，執(zhí)法人員多次上門勸導(dǎo)交流，督促違建戶自行整改，確實無法拆除的，對其采取斷水、斷電和產(chǎn)權(quán)限制性措施，違建戶需整改到位才能解除限制。

　　倉山區(qū)還投入“無人機”等高科技設(shè)備，實行無人機一日雙巡航，結(jié)合“網(wǎng)格化”管理，實行24小時“兩違”巡查值班制。通過高科技手段，倉山區(qū)對“兩違”進行“地毯式”排查，特別是針對林浦歷史文化名村改造提升項目等重點區(qū)域?qū)嵭袩o人機一日雙巡航。

　　同時，倉山區(qū)增強圖斑管控，充分利用各級衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)等科技手段，比對季度違建疑似圖斑，核查新增“兩違”，確保按時完成違建圖斑的查處拆除工作。

　　此外，對于群眾提供的違建線索，及時派遣執(zhí)法人員前往核實，如確屬違建，盡快予以整治到位。

　　有關(guān)人士表示，在重拳整治的高壓態(tài)勢下，倉山區(qū)“兩違”無序蔓延的趨勢得到有效遏制，新增“兩違”控制成效明顯。人們守法自覺性得到有效提高，城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序得到進一步規(guī)范。

　　2017年5月12日，執(zhí)法人員拆除高湖村違建。

　　重拳出擊

　　創(chuàng)新機制不留死角

　　在“兩違”綜合整治中，倉山區(qū)不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，多舉措并舉，全面提高了治違效率。

　　舉措一：細化網(wǎng)格管理，責任分解到位。

　　倉山區(qū)建立了完善的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）“三級一體”網(wǎng)格化管理體系，形成區(qū)四套班子、各部門、各鎮(zhèn)（街）、各村（居）自上而下的工作機制。同時，建立“基礎(chǔ)網(wǎng)格員巡查、包村居領(lǐng)導(dǎo)巡查、城管中隊巡查、督查隊伍巡查”的四級巡查機制，建立分工合理、責權(quán)明晰、運行有序的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)格化管理體制。

　　舉措二：引入社會保安，每日巡查8小時。

　　在建立網(wǎng)格管理機制的基礎(chǔ)上，倉山區(qū)通過引入市場機制填補以前網(wǎng)格化管理的空白和漏洞。區(qū)里采取基層網(wǎng)格配備保安的方式，將全區(qū)142平方公里細化分解成270個網(wǎng)格，以村居為網(wǎng)格單元，按照網(wǎng)格數(shù)量采取政府購買服務(wù)方式對外聘用保安，對保安進行專業(yè)培訓(xùn)，充實基層網(wǎng)格巡查力量。保安公司還配備無人機及車輛，按照鎮(zhèn)街提供的巡查路線及時間進行巡查，確保每日8小時工作時間巡查不間斷。

　　“由于巡查力度加大，‘兩違’數(shù)量大幅度減少，我區(qū)大面積違建及項目內(nèi)‘博賠’搶建現(xiàn)象已基本消失，‘兩違’蔓延的趨勢得到有效遏制。”倉山區(qū)城市管理局有關(guān)人士表示，巡查員曾在浦上工業(yè)園區(qū)發(fā)現(xiàn)了4處疑似現(xiàn)行違建，通過現(xiàn)場拍照核實，執(zhí)法部門30分鐘即確認3處為現(xiàn)行違建，90分鐘即完成拆除。

　　舉措三：創(chuàng)新執(zhí)法手段，每日“地毯式”排查。

　　倉山區(qū)城市管理局和各鎮(zhèn)街根據(jù)轄區(qū)實際配備相應(yīng)的無人機，每日通過人巡和機巡相結(jié)合的方式，全面對全區(qū)范圍內(nèi)的新增“兩違”開展“地毯式”排查，發(fā)現(xiàn)“兩違”建筑，一律當場組織拆除，不具備現(xiàn)場拆除條件的及時履行清違程序，保證在規(guī)定時間內(nèi)整治到位。

　　對城區(qū)住宅小區(qū)頂樓違建或者無法入戶拆除的“兩違”，倉山區(qū)通過函告供水供電公司和市房屋登記中心，對其采取斷水、斷電和產(chǎn)權(quán)限制性措施；建立倉山區(qū)“兩違”整治微信群，及時發(fā)布各鎮(zhèn)街巡查、拆除工作動態(tài)，并對每月巡查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行“兩違”建筑進行匯總造冊，形成數(shù)據(jù)庫，對新增違建一律“零補償”。

　　倉山區(qū)還創(chuàng)新宣傳渠道，在全市范圍內(nèi)首次引入LED宣傳車，用于“兩違”工作的日常宣傳。同時，以社會信用體系建設(shè)為載體，引入“兩違”誠信“紅黑榜”制度，將“兩違”建設(shè)嚴重失信行為納入失信“黑名單”范圍，進一步營造“兩違”整治的良好社會氛圍。