根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2017年12月29日至2018年2月13日，區(qū)委巡察一組對(duì)區(qū)文化體育局黨組開(kāi)展了巡察。并于2018年4月19日反饋了巡察意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將我局巡察整改情況予以公布。

　　一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任

　　自接受巡察以來(lái)，局黨組始終自覺(jué)接受、主動(dòng)配合，堅(jiān)決服從區(qū)委巡察一組巡察，始終把抓好整改落實(shí)作為重中之重的工作任務(wù)，確保反饋的問(wèn)題件件有落實(shí)，事事有回音。區(qū)文體局黨組認(rèn)真履行巡察整改的主體責(zé)任，認(rèn)真研究、制定方案、明確責(zé)任、跟蹤督辦，有序推進(jìn)問(wèn)題整改，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。

　　（一）

　　局黨組要求全體班子成員和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人要提高政治站位，真正把認(rèn)識(shí)提上去，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)作為聚焦全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要契機(jī)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，推動(dòng)文體事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，作為增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　（二）

　　成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉雄飛任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文體局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。自2018年4月19日巡察反饋以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議5次，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，確保整改工作落到實(shí)處。

　　（三）制定方案，扎實(shí)整改

　　巡察組反饋意見(jiàn)后，按照巡察要求，局黨組根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”，認(rèn)真研究，制定整改方案。針對(duì)6個(gè)方面57個(gè)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任，中層負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，要求立整立改不回避、改出成效不敷衍，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

　　（四）細(xì)化措施，完善機(jī)制

　　針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，局班子成員從自身做起，帶頭作表率，按照各自分工對(duì)照問(wèn)題，逐一進(jìn)行研究分析，細(xì)化整改措施。對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，分期分批解決；對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，迅速整改，確保效果。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。全局上下共同努力，全力整改，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

　　（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

　　1.

針對(duì)巡察中提供材料缺失問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)。以“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“提振精氣神、建設(shè)新倉(cāng)山、當(dāng)好排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。同時(shí)，加強(qiáng)資料的收集、整理、分類(lèi)、歸檔工作，推進(jìn)檔案管理規(guī)范化工作。目前，已要求檔案管理人員根據(jù)巡察反饋問(wèn)題，做好檔案整理工作。

　　2.

　　整改情況：

針對(duì)局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，制定《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》，明確所有“三重一大”研究事項(xiàng)由黨組會(huì)議研究決定，做到集體研究決定，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　針對(duì)民主集中制落實(shí)不到位的問(wèn)題，通過(guò)制定《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局局務(wù)會(huì)議制度》，明確了黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議議事范圍、議事程序和議事紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　一是

針對(duì)對(duì)文物沒(méi)有認(rèn)真做好保護(hù)工作，致文物被侵占或破壞的問(wèn)題，我局健全完善機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)文管會(huì)與各鎮(zhèn)街簽訂文物保護(hù)工作責(zé)任書(shū)，逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理；進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)管理體制，明確職責(zé)分工；進(jìn)一步強(qiáng)化各征遷指揮部文物保護(hù)組工作職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和對(duì)征遷項(xiàng)目中涉及的文物進(jìn)行跟蹤保護(hù)；全省首創(chuàng)文物登記點(diǎn)掛牌保護(hù)。我局對(duì)全區(qū)文物登記點(diǎn)進(jìn)行掛牌保護(hù)，注明文物等級(jí)和責(zé)任人員，此舉尚屬全省首創(chuàng)，得到省文物局充分肯定，發(fā)文全省推廣；加強(qiáng)日常檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)函告屬地鎮(zhèn)街。其中，蓋山鎮(zhèn)嚴(yán)復(fù)故居和墓修繕?lè)桨敢延?017年8月順利通過(guò)省文物局審批。2017年8月中旬，區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議指定倉(cāng)前山公司作為代建業(yè)主開(kāi)展嚴(yán)復(fù)故居修繕工作。目前，工程預(yù)算、清單編制、工程控制價(jià)審核及工程招投標(biāo)等修繕前期準(zhǔn)備工作均已完成。同時(shí)我局也與代建業(yè)主倉(cāng)前山公司及施工單位簽署了三方協(xié)議，待征遷責(zé)任單位蓋山鎮(zhèn)完成嚴(yán)復(fù)故居征收工作，即可進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展修繕工程。建新鎮(zhèn)淮安衙署、五帝廟、相公廟等文物因年久失修損壞嚴(yán)重，2010年區(qū)政府向市政府匯報(bào)了相關(guān)情況，并請(qǐng)求對(duì)淮安地區(qū)的文物進(jìn)行修復(fù)，2014年開(kāi)始，市直部門(mén)對(duì)淮安周邊的五帝廟、相公廟、淮安衙署、臨水宮等文物進(jìn)行了全面修復(fù)，現(xiàn)已全面竣工。2015年2月，淮安衙署舊址及接官道、五帝廟被公布為福州市第六批文物保護(hù)單位。2017年2月，倉(cāng)山區(qū)文物部門(mén)完成了淮安窯址及接官道監(jiān)控安裝工程，并接入建新鎮(zhèn)派出所監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)。建新鎮(zhèn)陳祺厝原址修復(fù)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，由倉(cāng)前山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司作為代業(yè)主負(fù)責(zé)陳祺厝相關(guān)修復(fù)工作，現(xiàn)陳祺厝已基本修復(fù)完成。

　　3.

　　整改情況：

針對(duì)貫徹區(qū)委一線考核干部工作不力的問(wèn)題，我局再次下發(fā)《倉(cāng)山區(qū)文化體育局日常一線干部考核工作機(jī)制》，要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。并在局黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了福州市《第二季度一線考核干部工作方案》文件精神及我區(qū)貫徹意見(jiàn)和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化一線考核持續(xù)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的通知》（倉(cāng)委組綜〔2018〕26號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線考核工作的宣傳力度，持續(xù)深入開(kāi)展一線考核，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　針對(duì)抓文物保護(hù)修繕工作不扎實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)氏宗祠保護(hù)修繕總體修繕費(fèi)用約為228萬(wàn)，因資金無(wú)法完全配套，故無(wú)法啟動(dòng)修繕。今后我局在向省市文物部門(mén)申請(qǐng)文物修繕經(jīng)費(fèi)時(shí)，將努力爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)足額撥款，同時(shí)，我局也將積極督促屬地鎮(zhèn)街配套相關(guān)的文物修繕經(jīng)費(fèi)。如經(jīng)協(xié)調(diào)省市經(jīng)費(fèi)仍無(wú)法足額撥付或當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法配套到位的，我局將采取有多少錢(qián)修多少量的原則，分期開(kāi)展文物修復(fù)工作，確保文物經(jīng)費(fèi)足額用到實(shí)處。民間信俗（陳靖姑信俗）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已全部支付用于2018年福州市海峽兩岸民俗文化節(jié)和倉(cāng)山區(qū)第十一屆陳靖姑民俗文化旅游節(jié)，開(kāi)展陳靖姑信俗文化宣傳工作。

　　4.

　　整改情況：

針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作存在的寬、松、軟現(xiàn)象的問(wèn)題。通過(guò)在局務(wù)會(huì)和黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假和公出登記等機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度的通知》，提高制度的執(zhí)行力，落實(shí)好“四牌”制度，去向登記制度。一年2次隨機(jī)開(kāi)展政風(fēng)效能抽查，對(duì)上班遲到及“四牌”工作執(zhí)行不到位的予以嚴(yán)肅處理。

　　針對(duì)窗口部門(mén)“馬上就辦”思想理念沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)換，存在“慢作為”的問(wèn)題，對(duì)所有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的規(guī)范梳理，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)，將工作責(zé)任落實(shí)到位，要求嚴(yán)格按照審批條件辦理流程、承諾時(shí)限等要求，做好審批工作。

　　針對(duì)服務(wù)群眾效率不高的問(wèn)題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)人民群眾的意識(shí)和能力，圖書(shū)館自2018年2月起實(shí)行全周開(kāi)放的開(kāi)放模式，滿足廣大群眾公休日的基本閱讀需求。我局執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧巡查，若發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法查處，并且加強(qiáng)與消防、公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決群眾訴求。通過(guò)局務(wù)會(huì)議重申12345訴求件辦理工作的重要性，重視群眾的需求，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)妥善處理，提高12345訴求件辦理質(zhì)量，解決群眾的合理訴求。

　　（二）黨的建設(shè)缺失方面

　　1.

　　一是

針對(duì)黨建工作不規(guī)范的問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任，健全制度。充分認(rèn)識(shí)到建立和規(guī)范黨支部工作手冊(cè)記錄的重要作用，工作任務(wù)分解到人、責(zé)任到人。加強(qiáng)培訓(xùn)、做實(shí)工作。工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)透標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好臺(tái)帳資料。及時(shí)收集、規(guī)范歸類(lèi)。平時(shí)對(duì)工作資料及時(shí)收集、歸類(lèi)，同時(shí)，對(duì)已做工作但資料沒(méi)有收集的盡快收集；有資料但不全的及時(shí)補(bǔ)充；對(duì)分類(lèi)不清的盡快歸類(lèi)。

　　一是

針對(duì)黨的組織生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”要求，規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)。明確支部書(shū)記對(duì)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。提高黨員參加活動(dòng)的請(qǐng)銷(xiāo)假意識(shí)，嚴(yán)格做好黨員學(xué)習(xí)考勤管理。在組織黨員集中教育活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)簽到要求，如實(shí)做好考勤記錄，并適時(shí)公布黨員干部參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況，原則上要求事先請(qǐng)假。

　　一是

針對(duì)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展民主生活會(huì)的重要性和積極意義。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓黨內(nèi)政治成為錘煉黨性的“大熔爐”。規(guī)范開(kāi)展民主評(píng)議黨員，切實(shí)提高支部組織生活和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活質(zhì)量。

　　2.

　　一是

針對(duì)黨組織對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)的問(wèn)題，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育。定期開(kāi)展“三會(huì)一課”，定期開(kāi)展政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、典型案例通報(bào)等，加強(qiáng)我局黨員干部職工的思想教育，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢防線，一時(shí)一刻都不能放松，從嚴(yán)自律，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在違法行為的柯文舉同志予以開(kāi)除，并將其列入我局永不錄用黑名單。

　　一是

針對(duì)黨費(fèi)繳交不規(guī)范的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，把收繳黨費(fèi)作為增強(qiáng)黨員黨性觀念的重要措施來(lái)抓，引導(dǎo)黨員提高對(duì)黨費(fèi)收繳工作的認(rèn)識(shí)，提高黨員繳納黨費(fèi)的自覺(jué)性。根據(jù)《黨章》、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和黨員工資變動(dòng)情況，及時(shí)確定黨費(fèi)繳納基數(shù)，并要求全體黨員及時(shí)繳納。及時(shí)做好黨費(fèi)繳納臺(tái)帳的資料整理和存檔工作。

針對(duì)發(fā)展黨員不規(guī)范等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育。對(duì)年輕干部加強(qiáng)基本理論、基本政策和基本知識(shí)教育，推進(jìn)年輕干部日常一線工作實(shí)踐鍛煉，提升年輕干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。對(duì)提交入黨申請(qǐng)書(shū)的年輕同志進(jìn)行了積極培養(yǎng)，吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，積極培養(yǎng)教育和考察。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，確保發(fā)展程序規(guī)范、填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確、材料手續(xù)完備。

　　（三）

　　1.

　　整改情況：

針對(duì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重視不夠的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，把落實(shí)管黨治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)工作要求。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)。將作風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，“一起部署，一起落實(shí)”，防止“走過(guò)場(chǎng)、搞形式”。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的日常考核，推動(dòng)工作落實(shí)；把業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)工作放在同等重要的地位。

　　針對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)廉政談話提醒制度的問(wèn)題，定期開(kāi)展廉政談心談話、干部任前談話等方式掌握干部的思想工作情況，達(dá)到早教育、早提醒。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，重要情況及時(shí)上報(bào)局黨組和區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。整改期間，局黨組書(shū)記開(kāi)展集中廉政談心談話1次，個(gè)人談心談話15人，任前談話1次。

　　2.

　　整改情況：

針對(duì)局紀(jì)檢組不善監(jiān)督的問(wèn)題，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬單位作風(fēng)建設(shè)工作的管理、監(jiān)督、檢查。將作風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，“一起部署，一起落實(shí)”，防止“走過(guò)場(chǎng)、搞形式”。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的日常考核，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　針對(duì)對(duì)文物保護(hù)工作責(zé)任、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、工程招投標(biāo)等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)長(zhǎng)期未開(kāi)展督查的問(wèn)題，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),緊盯重點(diǎn)崗位。再次排查梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，重新對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作制度進(jìn)行完善，重點(diǎn)崗位人員定期開(kāi)展“自查”，對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的人員，及時(shí)教育并調(diào)離崗位。組織財(cái)務(wù)人員圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查并配合區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的督查。

　　3.

　　整改情況：

針對(duì)人員工資費(fèi)用支出占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比例較大的問(wèn)題，我局的編制還停留在上世紀(jì)八十年代核定狀態(tài)（文化館編制4名，圖書(shū)館編制3名，博物館編制2名），且三館分散在文保單位，共5處場(chǎng)所，編制內(nèi)工作人員難以滿足免費(fèi)開(kāi)放期間的崗位需求，需編外工作人員補(bǔ)充。為落實(shí)文化館、圖書(shū)館、博物館的免費(fèi)開(kāi)放政策，我局2018年向財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)足文化館、圖書(shū)館、博物館每年每館免費(fèi)開(kāi)放資金各20萬(wàn)元。現(xiàn)區(qū)財(cái)政已追加三館歷年免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元。今后我局將加強(qiáng)對(duì)三館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)的使用管理，確保其專(zhuān)項(xiàng)用于保障三館免費(fèi)開(kāi)放正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)，如文化館舉辦免費(fèi)公益培訓(xùn)活動(dòng)和各類(lèi)群眾文化活動(dòng)，圖書(shū)館舉辦各類(lèi)閱讀推廣活動(dòng)，博物館舉辦各種展覽和館校互動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的審核把關(guān)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支超過(guò)1萬(wàn)元以上的按照《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局局務(wù)會(huì)議制度》的要求經(jīng)會(huì)議審定，經(jīng)費(fèi)使用需經(jīng)經(jīng)辦人員申報(bào)、部門(mén)負(fù)責(zé)人初核、財(cái)務(wù)人員審定、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的報(bào)銷(xiāo)程序，確保該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　一是

針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)界線不清的問(wèn)題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺(jué)悟。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《政府會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)則、制度、辦法，確保各項(xiàng)開(kāi)支規(guī)范合理。嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕發(fā)生擠占挪用情況。

　　（四）

　　1.

　　整改情況：

我局嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理各項(xiàng)制度，實(shí)行派車(chē)單制度，車(chē)輛使用需經(jīng)福建省公務(wù)用車(chē)信息綜合管理系統(tǒng)申請(qǐng)、審批。確定專(zhuān)人管理，建立車(chē)輛運(yùn)行臺(tái)帳并按照要求做好記錄，做到記錄及時(shí)、真實(shí)、完整。

　　2.

針對(duì)超預(yù)算支出的問(wèn)題，通過(guò)制定《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》，明確超過(guò)1萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支須經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定。明確要求今后活動(dòng)組織、賽事開(kāi)展等方面因?qū)嶋H情況需增加預(yù)算經(jīng)費(fèi)的，需及時(shí)報(bào)告，并將調(diào)整的經(jīng)費(fèi)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或局務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議研究同意。

　　3.

針對(duì)公務(wù)接待“三單不齊”的問(wèn)題，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序，做好加班人員名單、加班時(shí)間安排、加班餐菜單的記錄，完善報(bào)銷(xiāo)憑證，嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)，按照規(guī)定認(rèn)真、細(xì)致把關(guān)。

　　針對(duì)財(cái)務(wù)把關(guān)審核不嚴(yán)問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，該餐費(fèi)用于2013年燈會(huì)制作期間相關(guān)部門(mén)工作人員加班就餐（春節(jié)、元宵期間）。2017年開(kāi)始我局已經(jīng)要求在報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須提供用餐人員名單、菜單等報(bào)銷(xiāo)憑證。今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出制度的規(guī)定和要求，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化預(yù)算硬約束，嚴(yán)禁列支超預(yù)算、無(wú)預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。落實(shí)支出審核責(zé)任制，把好資金使用、報(bào)銷(xiāo)票據(jù)管理和支出審批關(guān)，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行和規(guī)范使用。

　　（五）

　　1.

區(qū)委巡察一組反饋意見(jiàn)后，局黨組當(dāng)即召開(kāi)黨組會(huì)研究決定，撤銷(xiāo)群體科與社文科的科室設(shè)置，設(shè)立文化體育科；撤銷(xiāo)黨辦的科室設(shè)置；建議免去洪挺、鄭秀蘭同志社文科科長(zhǎng)、群體科科長(zhǎng)職務(wù)，免去王壯志同志黨辦主任職務(wù)，目前已按組織程序報(bào)區(qū)委宣傳部。根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的意見(jiàn)（試行）的通知》（倉(cāng)委組〔2009〕6號(hào)）文件精神和我局工作實(shí)際，研究制定《關(guān)于成立股級(jí)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》。今后將嚴(yán)格按照我局的“三定”方案、《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》，做好股級(jí)干部配備和選拔任用工作。

　　2.

　　整改情況：

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的意見(jiàn)（試行）的通知》（倉(cāng)委組〔2009〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定《關(guān)于成立股級(jí)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》。今后將嚴(yán)格按照《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》，做好股級(jí)干部選拔任用工作。

　　3.

　　整改情況：

我局的編制還停留在上世紀(jì)八十年代核定狀態(tài)（文化館4名、圖書(shū)館3名、博物館2名、少體校5名），無(wú)法滿足現(xiàn)階段文化體育工作的崗位需求，需要增加編外人員和臨時(shí)人員予以補(bǔ)充。我局已要求嚴(yán)格按照《倉(cāng)山區(qū)編外聘用人員管理辦法（暫行）》的規(guī)定，加強(qiáng)編外人員管理工作，各部門(mén)、單位根據(jù)工作需要明確需招收編外人員的崗位職責(zé)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，根據(jù)《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局局務(wù)會(huì)議制度》要求，提請(qǐng)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)研究決定。做到“因事設(shè)崗、因崗定責(zé)”，明晰工作職責(zé)，提高工作效率，杜絕人浮于事的現(xiàn)象。

　　（六）廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

　　1.

　　整改情況：

針對(duì)會(huì)計(jì)資料信息不全的問(wèn)題，我局以電子通訊方式將銀行分發(fā)清單截圖發(fā)送給報(bào)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)銷(xiāo)工作的有關(guān)同志進(jìn)行核對(duì)，以確保不存在應(yīng)發(fā)未發(fā)、應(yīng)報(bào)未報(bào)、分發(fā)錯(cuò)誤的情況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行工資代發(fā)戶分發(fā)回執(zhí)的保存、入賬工作，以備察看。

　　針對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證不完整的問(wèn)題，我局加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)報(bào)銷(xiāo)憑證的收集、整理和審核工作。報(bào)銷(xiāo)時(shí)提供合法憑證、活動(dòng)方案、身份證復(fù)印件、報(bào)銷(xiāo)人親筆簽名等資料，做到手續(xù)完整，憑證齊全。

　　針對(duì)圖書(shū)館押金問(wèn)題，已完成了圖書(shū)館2013-2018年原始材料的裝訂，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度制作會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬簿和報(bào)表。已撤銷(xiāo)工商銀行的押金賬戶，完成了興業(yè)銀行押金賬戶的申請(qǐng)，將押金存入財(cái)政局國(guó)庫(kù)科指定的核算代管資金專(zhuān)戶中進(jìn)行管理。

　　2.

　　整改情況：

針對(duì)合同簽訂不規(guī)范的問(wèn)題，明確今后工程項(xiàng)目中做好合同簽訂和驗(yàn)收工作。合同簽訂中要做好合同簽字、簽章、簽訂日期等簽訂工作，并明確付款日期。工程竣工后要做好工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作和資料存檔工作。

　　3.

　　整改情況：

針對(duì)“集中訓(xùn)練、集中食宿”名實(shí)不符的問(wèn)題，根據(jù)《區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（[2017]111號(hào)）的精神，倉(cāng)山區(qū)城市運(yùn)營(yíng)中心在區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心四、五樓進(jìn)行建設(shè)，工程將于6月底結(jié)束。因工程導(dǎo)致少體校學(xué)生食宿方面安排存在較大安全隱患，區(qū)少體校將根據(jù)工程進(jìn)度，于6月中旬完成重新部署，6月25日起按少體校“集中訓(xùn)練、集中食宿”形式進(jìn)行暑期集訓(xùn)。今后將按照福建省體育局關(guān)于2018-2021周期“福建省體育后備人才基地”認(rèn)定的要求，依照我區(qū)的實(shí)際情況，以田徑、游泳“二集中”和羽毛球、網(wǎng)球“一集中”形式開(kāi)展少體校工作，確保經(jīng)費(fèi)使用按財(cái)政規(guī)定執(zhí)行。

　　三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，鞏固提高整改成果

　　我局以最堅(jiān)決的態(tài)度，最有力的舉措進(jìn)行整改，并不折不扣地完成了巡察整改任務(wù)。今后我局黨組將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，充分發(fā)揮核心作用，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，推動(dòng)文體各項(xiàng)工作提速增效上臺(tái)階。

　　一是

嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨組帶頭，以上率下，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二是

繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，以“釘釘子”精神，按照既定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)推動(dòng)各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效；

　　對(duì)未完成事項(xiàng)緊盯不放，問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)，整改不到位決不放手；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，一以貫之抓好落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效。

　　三是

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。以此次巡察為契機(jī)，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類(lèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)文體事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系：0591-83588795；通信地址：倉(cāng)山區(qū)金洲南路青少年校外體育活動(dòng)中心一樓，郵政編碼：350007，電子郵箱：csqwtj@163.com。