立足職責定位

　　第一時間成立掃黑除惡專項斗爭違紀查辦組，探索建立議事協調、線索摸排、線索移送、案件會商、督導檢查等五項運行機制。

　　拓寬舉報渠道

　　從起底問題線索入手，針對黨員干部強化線索排查、摸清問題底數。加強與政法部門的“無縫銜接”，建立問題線索雙向移送、快速反饋機制。

　　加強壓力傳導

　　成立5個督導小組，對各縣（市）區、福州高新區開展掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作專項督導，專項督導情況納入年度全面從嚴治黨檢查。

　　晉安區鼓山鎮連潘村村委會原主任潘邦建采取暴力、賄選手段當選村委會主任，晉安區紀委監委對潘邦建采取留置措施審查調查，責令其辭去村委會主任職務（非中共黨員），并將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。

　　閩清縣下祝鄉派出所民警陳延波幫助犯罪分子逃避處罰、充當“保護傘”，閩清縣紀委監委迅速介入快查快處，僅用了3天辦結案件，給予陳延波開除黨籍、開除公職處分，并移送檢察機關審查起訴……

　　開局即發力，反腐不停歇。開春伊始，福州市各級紀檢監察機關吹響“春季行動”號角，把黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題列為監督執紀問責工作重點，聚力懲黑打“傘”，為打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，增強群眾幸福感、安全感提供堅強紀律保障。

　　立足職責定位形成監督合力

　　“開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央，站在中國特色社會主義進入新時代的高度作出的一項重大決策部署，事關人心向背、長治久安和基層政權穩定。”8月16日，全市掃黑除惡專項斗爭工作會議召開，對下一步掃黑除惡專項斗爭工作提出明確要求。

　　此前，根據市委部署，市紀委監委第一時間成立掃黑除惡專項斗爭違紀查辦組，制定《福州市掃黑除惡專項斗爭領導小組違紀查辦組工作運行機制》，探索建立議事協調、線索摸排、線索移送、案件會商、督導檢查等五項運行機制。

　　思想重視，打牢專項斗爭根基。市紀委監委于8月14日、22日分別召開全市掃黑除惡專項斗爭違紀查辦組工作會議及全市掃黑除惡專項斗爭違紀查辦組工作推進會，傳達學習省委、省紀委及市委相關會議精神，分析存在的問題和不足，研究部署貫徹落實措施。

　　建立協調聯動的工作機制，讓專項斗爭攥緊拳頭。專項斗爭開展以來，為深入查辦涉黑涉惡勢力背后的“關系網”“保護傘”，市紀委監委保持與市掃黑除惡領導小組密切配合，溝通協調掃黑除惡專項斗爭有關事宜，建立問題線索快速流轉綠色通道，通過及時互通有無、數據共享，做到紀法銜接、協調推進。市紀委監委違紀查辦組還會同市掃黑辦制定《福州市掃黑除惡專項斗爭領導小組議事規則和工作機制》，確保領導小組成員之間溝通順暢、運行高效，形成懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作的強大合力。

　　全市各縣（市）區紀委監委積極跟進、迅速行動，成立工作機構，并結合地方實際出臺工作機制，形成齊抓共管的工作格局。

　　與此同時，市紀委監委制定《福州市紀委監委掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作實施方案》，細化工作事項，明確責任要求，建立周報工作信息、月報問題線索及查處情況、年報工作總結等報告機制。拓寬舉報渠道加強線索梳理

　　“整治期間，干部群眾若對螺洲鎮洲尾村兩委班子及其成員、村干部有意見建議等，可直接向區委專項整治組反映……”在倉山區村頭巷口，隨處可見問題集中“重點村”專項整治行動的公告和橫幅標語。

　　倉山區紀委監委聚焦村霸和黑惡勢力背后的腐敗，開展問題集中“重點村”專項整治，充分發揮信訪舉報、政治巡察、派駐監督和審查調查等監督合力，實現問題線索“大起底”。

　　類似的情況不僅僅發生在倉山區，市各級紀檢監察機關立足職責定位，拓寬監督舉報渠道，從起底問題線索入手，針對黨員干部強化線索排查、摸清問題底數。

　　鼓樓區紀委監委依托社區“一委兩員”開展巡察和入戶走訪等方式，拓展問題線索渠道；臺江區紀委監委對全區市容攤點、市場分布管理及重點行業、重點工程、重點領域的涉黑涉惡“保護傘”問題線索進行“細摸排”；羅源縣紀委監委開展“春季信訪到鄉村”活動，并依托“清風羅川”微信公眾號及縣接訪點、鄉鎮接訪室構建立體化線索搜集渠道。

　　掃黑除惡專項斗爭涉及面廣、工作難度大，需要打破各自為戰的常規慣例。市紀檢監察機關加強與政法部門的“無縫銜接”，與政法機關常態化溝通銜接，對接建立問題線索雙向移送、快速反饋機制。同時，定期梳理信訪舉報中發現的涉黑涉惡問題線索，及時匯總移送公安機關。

　　除了自主發現問題線索，福州市還將黨員干部涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題作為2018年縣（市）區交叉巡察鄉鎮（街道）的重要內容，進一步拓展線索來源，并要求延伸巡察若干村級黨組織，檢查是否存在“村霸”和宗族惡勢力。據悉，2018年首輪縣級交叉巡察已分兩批次對24個鄉鎮（街道）進行交叉巡察。

　　加強壓力傳導確保取得實效

　　近日，閩侯縣紀委監委會議室里，市紀委監委掃黑除惡專項工作督導組成員有的在翻材料，有的在記問題，有的在與縣紀委干部交流……這是市紀委監委開展掃黑除惡專項斗爭督導的一個場景。

　　為進一步推動掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作向縱深發展，我市各級紀檢監察機關在壓實工作責任上下功夫。閩侯縣紀委監委將掃黑除惡專項斗爭工作納入各鄉鎮（街道）紀（工）委、縣紀委派駐紀檢組履職情況考核；晉安區建立健全督導機制，由分管領導帶隊到鄉鎮街道及派駐單位開展專項督導，將責任壓實到基層。

　　據市紀委監委相關負責人介紹，市紀委監委成立5個督導小組，對各縣（市）區、福州高新區開展掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作專項督導，強化全面從嚴治黨和掃黑除惡的責任壓力傳導，促進各項任務有效落實。目前已開展兩輪督導，發現的問題清單均已由相關紀檢監察機關主要負責人簽收、限期整改。

　　近期，市紀委監委主要領導帶頭深入鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾、長樂、閩侯等縣（市）區開展點對點調研督導，傳導工作壓力，推動責任落實。專項督導情況還將納入年度全面從嚴治黨檢查，作為對各縣（市）區紀委監委及市直有關部門履行監督責任情況考核評價的重要內容，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

　　對于涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，福州市各級紀檢監察機關堅持公開通報曝光，社會反響強烈。市紀委監委組織各縣區紀委監委對已查結的涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”案件進行梳理、篩選，適時向社會通報曝光典型案例，起到強大的震懾和警示教育作用，贏得群眾廣泛好評。

　　“黑有沒有掃掉，傘有沒有除掉，人民群眾感受最為深刻。要將掃黑除惡專項斗爭步步引向深入，讓群眾看到黨委政府掃黑除惡和反腐敗的堅定決心，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。”市紀委監委相關負責人表示。