八一公園環(huán)境優(yōu)美。

　　兩會特稿

　　藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底。習近平總書記描繪的生態(tài)圖景，如今在福州這座山水之城體現(xiàn)得越發(fā)清晰。

　　去年以來，福州污染防治成效明顯，中央、省環(huán)保督察反饋問題有效整改，國家生態(tài)文明試驗區(qū)15項改革任務全部完成，城市空氣質(zhì)量在全國169個重點城市中排名第8、位居省會城市第3。全國黑臭水體治理示范城市、全國森林旅游示范市等國字號榮譽，再次肯定了福州為守住綠水青山作出的努力。

　　在市十五屆人大三次會議上，每談及生態(tài)文明，市人大代表們無不面露自豪之色。同時，代表們還圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明體制改革、污染防治攻堅戰(zhàn)、厚植綠色本底，積極為福州生態(tài)文明建設(shè)建言獻策。

　　產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型踐行綠色發(fā)展理念

　　【要點直擊】

　　●積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大重點行業(yè)廢氣、廢水防治力度，推進工業(yè)園區(qū)集中供暖和污水集中處理；

　　●踐行綠色發(fā)展理念，完成節(jié)能減排降碳任務。

　　【代表建議】

　　“在我的家鄉(xiāng)連江縣蓼沿鄉(xiāng)，一場綠色轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。”連江團代表聶林芳說，從前蓼沿以石板材為支柱產(chǎn)業(yè)，帶來經(jīng)濟效益的同時卻也造成嚴重的生態(tài)破壞。2016年，政府下狠心、花大力全面清退石板材行業(yè)，并引導廣大農(nóng)民大力發(fā)展油茶、臍橙等生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。“在我的陽光種植合作社內(nèi)就有不少社員之前是石板材行業(yè)的從業(yè)者。希望政府引進發(fā)展更多的綠色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)更多村民實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走上發(fā)家致富的綠色道路。”

　　“企業(yè)要想長遠發(fā)展，要堅定不移地推進節(jié)能減排、綠色發(fā)展。”長樂團代表鄭寶佑結(jié)合自己經(jīng)營福建省金綸高纖股份有限公司的經(jīng)歷，有感而發(fā)。近年來福建省金綸高纖股份有限公司大力推進技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，整合優(yōu)勢資源，開發(fā)高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品。金綸高纖通過新工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)外先進水平，遠銷東南亞和歐洲幾十個國家和地區(qū)，公司年產(chǎn)值突破百億元。

　　通過“綠色動能”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不單是金綸高纖，越來越多企業(yè)都從中嘗到甜頭。因此，鄭寶佑建議福州出臺相關(guān)獎勵措施，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，推廣應用綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排先進技術(shù)和裝備，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排的互利共進。

　　體制機制創(chuàng)新

　　推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)

　　【要點直擊】

　　●探索自然資源資本化路徑，做好連江生態(tài)產(chǎn)品市場化試點；

　　●實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進大樟溪流域綜合性生態(tài)保護補償試點；

　　●開展黨政領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，健全自然資源資產(chǎn)負債表。

　　【代表建議】

　　去年，連江縣積極在海洋生態(tài)資源市場化改革先行先試，在建立自然資源資產(chǎn)負債表技術(shù)體系基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建數(shù)字化運用、標準化運作、市場化運營的機制，形成了“從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)再到資本”的生態(tài)產(chǎn)品市場改革“連江模式”。

　　“這是一項創(chuàng)新性嘗試，連江縣在摸清全縣‘生態(tài)家底’的基礎(chǔ)上，推動自然資源有效轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)資本和發(fā)展資金，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，體現(xiàn)‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念，促進了海洋生態(tài)資源的價值實現(xiàn)。”連江團代表王艷為這項工作點贊，她建議，下一階段要深化研究，開展應用培訓，推動實際應用；開展海域資源生態(tài)產(chǎn)品價值評估，實行清單管理，建設(shè)自然資源資產(chǎn)交易平臺；加快建立海域“三權(quán)分置”，盡快建立起符合連江實際的海域權(quán)屬認定相關(guān)制度，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，逐步實現(xiàn)海域資源市場化配置，有效推進連江縣養(yǎng)殖用海的健康發(fā)展。

　　“對領(lǐng)導干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計，將極大地促進領(lǐng)導干部在任期間對環(huán)境的保護，更加注重自然資源開發(fā)利用的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”永泰團代表李淑芳建議市政府及相關(guān)部門盡快完成市、縣、鄉(xiāng)三級國土資源、森林資源、水資源等自然資源資產(chǎn)負債表的統(tǒng)一編制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)審計聯(lián)席會議制度。

　　保護藍天碧水

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　【要點直擊】

　　●打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治；

　　●打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化水源地保護、城市黑臭水體綜合治理，重點推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理及小流域水環(huán)境整治；

　　●打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染管控和修復，提高生活垃圾處理能力，繼續(xù)實施危險廢物污染防治工程包。

　　【代表建議】

　　近年來，危險廢物綜合處理項目、大件垃圾處置廠、垃圾焚燒發(fā)電三期等近20個項目陸續(xù)在紅廟嶺上馬，昔日垃圾山正向生態(tài)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。“各類垃圾若處理不當，滲濾液等有害物質(zhì)將對土壤、地下水造成嚴重污染，且整治難度大。”鼓樓團代表許模強表示，紅廟嶺上各類垃圾終端處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推進值得肯定，紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園也有了一定基礎(chǔ)。他希望可以更高標準、更綜合化、更專業(yè)化地促進各項目間的協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，真正形成循環(huán)鏈條，并加大監(jiān)管力度。

　　“水元素”同樣是代表們關(guān)注的重點。今年我市將開展水環(huán)境綜合整治掃尾行動，城區(qū)水系全面轉(zhuǎn)入常態(tài)化運維管養(yǎng)。對此，臺江團代表陳紅星提出完善內(nèi)河治理監(jiān)督平臺的建議。“河長公示牌上的監(jiān)督熱線電話應統(tǒng)一設(shè)置，號碼選擇上要便于記憶和宣傳，并保證24小時有專人接聽或開通留言功能。”

　　鼓樓團代表陳林則將目光從城區(qū)河道轉(zhuǎn)向農(nóng)村小流域。“上世紀八九十年代，農(nóng)村‘小水電’在無序狀態(tài)下迅速發(fā)展起來。一些地方‘跑馬圈水’過度開發(fā)，對流域生態(tài)環(huán)境破壞已顯現(xiàn)。”陳林建議，在前一階段退減“小水電”工作成果基礎(chǔ)上，對我市農(nóng)村“小水電”進行全面排查。同時，建立一套長效的退出機制并制定時間表，關(guān)停造成生態(tài)嚴重破壞或存在重大安全隱患的“小水電”，開展河道疏浚。

　　厚植綠色本底推動綠化福州行動

　　【要點直擊】

　　●再建生態(tài)駁岸17.5公里、濱河綠道100公里、串珠公園50個；

　　●繼續(xù)開展“全民動員、綠化福州”，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

　　【代表建議】

　　“福州的綠色更誘人了，市民不僅有福道，還有遍布內(nèi)河兩岸的鄉(xiāng)愁——串珠公園，體現(xiàn)了以人為本的城市建設(shè)理念。”倉山團代表高洪義親眼見證了福州園林綠化10多年的變遷，感觸格外深刻。

　　先后參與了沙灘公園、濕地公園、臺嶼河改造示范段的綠化，高洪義是“綠化福州”的參與者。他認為，福州園林不管是在資金投入、設(shè)計水平、審美標準等方面都在日漸進步，甚至很多方面都已經(jīng)走在了全國前列。“政府工作報告中提到，要創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，這將大大提高福州人民的幸福指數(shù)。”高洪義建議，提高榕樹、樟樹等便于管養(yǎng)的鄉(xiāng)土樹種種植比例，推廣在環(huán)島上種植大榕樹，傳承福州特有的文化和鄉(xiāng)土記憶，進一步加大造蔭惠民和花化彩化力度。

　　“綠色生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，要繼續(xù)保持這個優(yōu)勢。”永泰團代表鄢秀惠說，漫步在福州街頭，第一印象就是滿眼的綠，猶如走在森林中。“不僅人行道上有綠蔭，連渠化島都種上了大樹。”最讓鄢秀惠滿意的是，這一片綠意還飄向了河畔。串珠公園、濱河綠道，讓福州的綠地層次體系更清晰，空間布局更均衡。

　　對此，晉安團代表楊萍還提出，要處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，在森林棧道修建和原生態(tài)林利用上加強對項目的論證和考量，保證得天獨厚的生態(tài)環(huán)境成為最普遍的民生福祉。