改造后的流花溪水清景美。

　　記者葉義斌 攝

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章

　　十九大報告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。落實十九大精神，福州正用全新的綠色發(fā)展思路破解環(huán)境保護難題。“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。”報告中的話，也讓福州內(nèi)河整治有了新思路。

　　福州治水，久久為功。上世紀90年代，習近平總書記在福州工作時，就前瞻性地提出“全黨動員，全民動手，條塊結(jié)合，齊抓共治”的治水方略。2010年，習近平總書記來榕考察時，再次指示：“福州要突出山水主題，加強內(nèi)河整治改造，讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境。”牢記囑托，傳承使命，歷屆福州市委、市政府一任接著一任干，持續(xù)開展一輪又一輪城區(qū)水系治理，取得明顯成效。

　　冬日的福州內(nèi)河，依舊美不勝收。白湖亭河南二環(huán)段，不少村民正在河畔散步賞景，沿清水綠岸沐浴陽光；流花溪沿線，河畔公園連成線，藍天白云下，綠樹、涼亭、游人與河水相映成趣，猶如一幅詩意的水墨畫……

　　自2016年9月啟動城區(qū)水系治理以來，我市圍繞“系統(tǒng)治理、標本兼治”目標，將內(nèi)澇治理、黑臭水體治理、污染源治理、水系周邊環(huán)境治理、水系智慧管理和海綿城市建設(shè)6件事統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新探索出“系統(tǒng)治理、綜合分析、生態(tài)、治本、質(zhì)量第一、項目工作法、搶抓主動權(quán)”七大治理理念。800多個治水日夜，數(shù)千人奮力攻堅，為43條內(nèi)河摘去“黑帽”，讓福州成為全國20個黑臭水體治理示范城市之一。隨著86條“卷地毯”河道將在1月底（春節(jié)前）陸續(xù)建成開放，全新的沿河綠色空間將開啟市民幸福宜居的新生活。

　　聚焦核心問題 啟動全面治理

　　陸莊河是白馬河水系支流，全長1.02公里的河道，流淌著福州的歷史記憶。“陸莊至今已有近千年歷史了，高峰橋和陸莊橋也經(jīng)歷了200年風雨，陸莊橋上的涼亭，還是城區(qū)少有的風雨廊橋……”說到前些年清澈的河水漸失顏色，寬闊的河兩岸成了“死胡同”，年過八旬的劉德銓老人頻頻皺眉。

　　劉德銓的惋惜和對河道新生的期盼，是不少市民的心聲。面對城市擴張與發(fā)展帶來的內(nèi)河污染、排澇能力不足等“城市病”，歷屆福州市委、市政府高度重視，持續(xù)開展水系治理，取得階段性成效。然而，由于歷史原因與地形條件所限，福州水系內(nèi)澇與黑臭問題尚待持續(xù)治理，有43條內(nèi)河成為被掛牌的黑臭水體。

　　內(nèi)河的現(xiàn)狀，群眾對治理黑臭水體的熱切期盼，更堅定了市委、市政府全面系統(tǒng)治水的決心和行動：要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，以進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強人民群眾獲得感為導向，結(jié)合中央支持福建省建設(shè)國家首個生態(tài)文明試驗區(qū)的有利契機，打造水清、河暢、岸綠、景美的幸福宜居的現(xiàn)代城市。

　　107條內(nèi)河治理大幕徐徐拉開。2年多來，市委、市政府將水系治理作為“一把手”工程和重中之重工作加以推進。4次全市性大會、40多次現(xiàn)場辦公，讓越來越多內(nèi)河摘去“黑帽”，實現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美的目標。

　　治理妙招頻出

　　只為水清河暢

　　誰對治水負責，是擺在治水人面前的一個難題。以往，工程隊干完活就撤場，讓治理和管養(yǎng)脫節(jié)，問題反復。“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。”十九大報告里的一句話，給了福州治水新的思路。

　　需治理的河道按流域劃分成7個水系治理PPP項目包，承包期限15年。企業(yè)不光要治理，還得管維護，政府每年考核，達標了才支付相應(yīng)的款項。

　　思路一變，治理方法也跟著轉(zhuǎn)變。此次治水，我市明確提出要全過程綜合治理。“以抓源頭、控制過程、治理末端的思路，河底、水面、河岸全方位、立體式治理，開出一張標本兼治、建管并重的藥方。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局副主任張麒蟄說。

　　沿河截污、內(nèi)河清淤、管網(wǎng)清疏、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、讓水清起來；拆違、建路、種樹、亮燈、建景，結(jié)合我市水系特點，黑臭治理7項策略與內(nèi)河周邊環(huán)境提升5項策略在一條條內(nèi)河啟動。按“癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網(wǎng)”的思路，綜合考慮源頭污染排查管控、沿河末端設(shè)防體系建設(shè)、污水系統(tǒng)提升完善三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同步實施、環(huán)環(huán)相扣。

　　為讓治理措施實打?qū)嵚鋵嵉轿唬沂羞€在每條河道創(chuàng)新推行項目工作法，對策劃生成的1053個項目明確具體責任人和完成時限。

　　伴隨著治理的深入推進，一座座串珠式公園在河道邊“長”出，以步道和綠帶為“串”，以塊狀綠地為“珠”，串綠成線、串珠成鏈，步道不斷，景色綿延。

　　一系列行之有效的治理妙招，也讓福州治水成為全國矚目的焦點。其中，按效付費、15年的全生命周期，建管合一的治水新模式，被財政部列為全國PPP示范項目。

　　長效智慧管養(yǎng)

　　擁抱幸福水城

　　干塘清淤、沿河截污、補水活水……一系列持續(xù)的大動作，讓陸莊河“脫胎換骨”，實現(xiàn)“有古跡可尋，有美景可賞，有故事可說”，也讓劉德銓和沿線居民喜上眉梢。經(jīng)2年多的持續(xù)系統(tǒng)治理，全長超4.3公里的流花溪從遠近聞名的“垃圾河”搖身變成景觀河。“家門口能有這么美的河道和公園，是我們的福氣。”家住河道附近的陳誠說。

　　群眾的獲得感和幸福感，離不開福州治水人的積極助力。自我市按下治水快進鍵，全體治水人秉持一線工作法，不分晝夜，扎根工地，督進度、查質(zhì)量、解難題。項目所在區(qū)提前啟動征遷，提速拆舊，廣大干部駐扎一線努力作為，為河道建設(shè)提供用地保障。周邊小區(qū)、廠房主動借地，居民提前騰空房屋“讓位”的暖心故事比比皆是。在加緊施工的浦上河工地，周邊社區(qū)干部和群眾自發(fā)組織的慰問活動就像一股暖流，涌進建設(shè)者的心中。“一年多來，福州廣大干部的積極作為和居民的主動配合，讓我印象深刻。”浦上河施工人員衛(wèi)亞軍說。

　　河道治理只有起點，沒有終點。為確保治水成效，2500公里排水管網(wǎng)正全面修復，城區(qū)所有污水廠經(jīng)提標改造，全部實現(xiàn)尾水一級A標準排放。全省率先創(chuàng)新組建的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，打破“九龍治水”，構(gòu)建“多水合一，廠網(wǎng)河一體化”的管理模式。在發(fā)揮治澇功能的同時，該中心已成為城區(qū)內(nèi)河引進活水的“指揮部”，通過“閩江、烏龍江納潮引水為主、泵站調(diào)水為輔”的生態(tài)治水方式，讓河水多起來、動起來。

　　眼下，圍繞2020年底實現(xiàn)污水“全收集、全處理”的目標，福州治水人依然堅守在一線，為榕城水脈暢說新曲奮斗不止。