中共福州市委十二屆九次全會舉行

　　全會由市委常委會主持 省委副書記、市委書記郭寧寧講話

　　全會聽取和討論了郭寧寧受市委常委會委托所作的工作報告

　　中國共產黨福州市第十二屆委員會第九次全體會議決議（2025年7月22日中國共產黨福州市第十二屆委員會第九次全體會議通過）

　　中國共產黨福州市第十二屆委員會第九次全體會議，于2025年7月22日在福州舉行。

　　出席這次會議的有市委委員32人，市委候補委員5人。市紀委委員、市監委委員和有關方面負責同志，黨的二十大代表、省第十一次黨代會代表和市第十二次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。

　　全會由市委常委會主持，省委副書記、市委書記郭寧寧講話。

　　全會聽取和討論了郭寧寧受市委常委會委托所作的工作報告，充分肯定市委十二屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，持續深化拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動，全力推動經濟持續回升向好，推動科技創新和產業創新深度融合，堅定不移深化改革擴大開放，統籌推進區域協調發展和城鄉融合發展，著力提升閩都文化影響力、展示福建福州新形象，用心用情用力創造高品質生活，持續深化社會主義民主法治建設，一以貫之推進全面從嚴治黨，中國式現代化福州實踐取得新進展新成效。

　　全會指出，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，是牢記習近平總書記殷切囑托、在中國式現代化建設中奮勇爭先必須扛起的重大政治責任，是全方位推動高質量發展、著力破解發展不平衡不充分問題必須狠抓的重大戰略舉措，是踐行以人民為中心的發展思想、扎實推動共同富裕必須落實的重大工作任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須始終帶著特殊感情、特殊責任、特殊使命、特殊擔當，提高政治站位，切實增強推動區域協調發展和城鄉融合發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以實干實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會指出，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，探索走出具有福州特色的共同富裕之路，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，認真貫徹中央城市工作會議部署，落實省委十一屆八次全會要求，扭住建設現代化國際城市目標不放松，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，緊扣推動高質量發展這一首要任務、共同富裕這一本質要求，準確把握建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市的目標定位，轉變城市發展理念、發展方式、發展動力、工作重心、工作方法，堅持區域差異化協同發展、城鄉一體化融合發展，錨定縮小地區差距、城鄉差距、收入差距的主攻方向，統籌實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略，持續深化新時代山海協作，有效激發縣域發展活力，推動區域布局協調、產業結構優化、城鄉發展融合、生態環境優美、人民生活幸福，為全省推動區域協調發展和城鄉融合發展多作貢獻，在中國式現代化建設中奮勇爭先。

　　全會強調，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，探索走出具有福州特色的共同富裕之路，要深刻把握山與海、城與鄉、發展與保護、發展與民生“四個關系”，聚焦做到全域整體、全面協調、全民共享“三個示范”，加強前瞻性思考、全局性謀劃，以爭優爭先爭效的志氣勇氣銳氣，找準有效路徑，積極探索創新，更加注重以人為本、集約高效、特色發展、治理投入、統籌協調，著力破解結構性、機制性問題，激發區域協調發展和城鄉融合發展活力動力，切實發揮好省會城市龍頭引領和示范帶動作用。

　　全會強調，要堅持以福州都市圈建設為抓手，持續深化新時代山海協作，謀劃實施一批牽引性工程，促進閩東北協同發展區連片繁榮發展。深化落實強省會戰略，推動福州新區、平潭綜合實驗區一體化協調發展，探索建設兩岸共同市場先行區域；堅持陸海統籌，推動江海聯運，大力發展灣區經濟，促進港產城聯動發展，加快建設全國海洋經濟發展示范區。推動老區蘇區振興發展，完善幫扶政策和機制，增強內生發展動力，讓老區蘇區人民過上更好生活；深化與南平、寧德山海協作，完善市、縣對口協作機制，促進互利共贏、共同發展。對接融入國家重大區域戰略，深化援疆、援藏、閩寧協作、東西部協作等對口支援工作，暢通與周邊主要城市流通網絡，全方位多層次推進區域開放合作。

　　全會強調，要牢牢抓住縣域這個主陣地，統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興。大力發展縣域經濟，完善縣域園區規劃布局，因地制宜推進重點產業鏈發展，打造一批產業強鎮，創新發展具有地域特色的鄉村富民產業。扎實推進新型城鎮化，一體布局縣鄉村產業發展、基礎設施和公共服務，穩慎有序開展鄉級行政區劃和村級建制優化調整，加快推進農業轉移人口市民化，做優“縣城-中心鎮-重點村”空間體系。積極促進鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以新型工業化帶動農業現代化，打響“福農優品”區域公共品牌，整治提升農村人居環境，爭創一批鄉村振興示范樣板。

　　全會強調，要堅持生態優先、綠色發展，把海濱城市、山水城市建設得更加美好。圍繞更高標準打造生態福地、美麗福州，統籌山上山下、上游下游、陸地海洋，全域加強生態環境保護，深化江河湖海水系綜合治理，推動閩江全流域建設國家級美麗河湖；深入實施綠化福州行動，拓展閩江河口濕地保護等重大實踐，爭創國家生態文明建設示范市、全國首批美麗城市先行區。全面推動綠色低碳發展，落實主體功能區戰略和制度，嚴格管控“三區三線”，優化重點產業生產力布局，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，加快打造“無廢城市”“零碳城市”。

　　全會強調，要扎實推進共同富裕，結合“十五五”規劃編制，堅持遵循規律、實事求是，堅持因地制宜、分類推進，堅持盡力而為、量力而行，把推動共同富裕貫穿區域協調發展和城鄉融合發展全過程各方面，讓有福之州溫暖榕城更好造福于民。著力穩就業促增收，完善城鄉一體就業服務體系，打響“福你就業”品牌，大力實施城鄉居民增收促進行動，持續完善惠農富民政策，讓群眾的錢包越來越鼓、生活越過越好。著力促進公共服務優質共享，深化城鄉緊密型教育共同體和縣域醫共體建設，健全縣鄉村三級養老服務網絡，完善生育支持政策體系，加快建設全齡友好型城市；高質量開展城市更新，穩步推進城中村和危舊房改造，持續提升宜居品質。著力豐富人民精神文化生活，全面實施文明鄉風建設工程，加強歷史文化遺產系統性保護和活化利用，繁榮發展文化事業和文化產業，讓群眾共享優質文化資源。

　　全會要求，全市各級各部門要加強黨的領導，壓緊壓實責任，勇于改革創新，凝聚工作合力，強化考核激勵，為推動區域協調發展和城鄉融合發展提供堅強保障。要統籌發展和安全，全力以赴抓好下半年經濟社會發展，科學編制“十五五”規劃，推動深入貫徹中央八項規定精神學習教育走深走實，抓好防汛防臺風、安全生產等工作，全力保障省會大局安定穩定。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，努力在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，走出一條具有福州特色的共同富裕之路，為新福建建設多作貢獻，在中國式現代化建設中奮勇爭先！

　　（來源：福州日報 記者 趙昕玥/文 葉義斌 鄒家驊/攝）