臨洮縣的超大智慧農(nóng)場，是今年初經(jīng)福州市倉山區(qū)委、區(qū)政府牽頭，福建超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)落地臨洮縣的項目之一。圖為技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶智慧種植。記者 張人峰攝

　　福州日報記者 王玉萍 通訊員 林斯華

　　甘肅省定西市臨洮縣是全國最早進(jìn)行“三西”建設(shè)和扶貧開發(fā)的縣之一，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和六盤山片區(qū)連片特困地區(qū)之一。2019年底，全縣實現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo)，4.63萬貧困人口、187個貧困村全部脫貧。

　　優(yōu)異成績的取得，離不開千里之外福州市倉山區(qū)的鼎力支持。2017年，新一輪東西部扶貧協(xié)作把兩地緊密地聯(lián)系在一起。4年來，兩地黨委、政府?dāng)y手攻堅，緊緊圍繞“六大任務(wù)”，突出產(chǎn)業(yè)幫扶、培育內(nèi)生動力、凝聚強(qiáng)大合力，合作之路越走越寬、合作程度越來越深，取得了豐碩成果。

　　兩地東西部扶貧協(xié)作的典型模式和成功經(jīng)驗得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛認(rèn)可，倉山區(qū)委、區(qū)政府被評為2019年度甘肅省脫貧攻堅幫扶先進(jìn)集體、2017年度甘肅省幫扶工作先進(jìn)集體。2019年，倉山臨洮東西部扶貧協(xié)作工作代表福州、定西接受了國家考核，取得“好”的等次。

　　脫貧致富生活美滋滋，臨洮百姓展示豐收的鮮百合。（康美公司供圖）

　　產(chǎn)業(yè)扶貧有力度

　　激活脫貧內(nèi)生動力

　　“噠噠噠，噠噠噠……”走進(jìn)定西市最大的扶貧車間——甘肅榕發(fā)服裝智造有限責(zé)任公司車間，縫紉機(jī)聲不絕于耳，工人們?yōu)榱烁用篮玫男腋Ｉ睿阕肺亿s，努力奮斗，在他們的巧手下，一件件工服制作完成。

　　榕發(fā)服裝智造公司是倉山區(qū)與臨洮縣2019年引進(jìn)的重點東西部扶貧協(xié)作項目，由福建春暉服裝科技有限公司與臨洮縣農(nóng)投公司合作成立，引進(jìn)福州先進(jìn)的管理模式、技術(shù)人才和服裝智能自動化生產(chǎn)流水線，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)搭臺、貧困戶參與”的方式，致力于打造群眾家門口的扶貧車間。榕發(fā)扶貧車間總經(jīng)理吳章銘告訴記者，目前在車間上班的160多名工人，全是臨洮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置在城區(qū)的村民，員工月工資達(dá)2500元~4500元。

　　變“輸血”為“造血”，倉山區(qū)在產(chǎn)業(yè)幫扶上積極探索，立足臨洮當(dāng)?shù)貏趧恿Y源富集的優(yōu)勢，千方百計引導(dǎo)東部勞動密集型企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶臨洮，先后成功引進(jìn)了榕發(fā)服裝智造和立誠戶外科技等2家勞動密集型企業(yè)，吸納勞動力230多人，其中建檔立卡戶97人，帶動670個貧困人口增收。

　　強(qiáng)力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倉山區(qū)圍繞臨洮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，累計投入資金9961萬元，實施中藥材、馬鈴薯、蔬菜、百合、牛羊、花卉、光伏等特色產(chǎn)業(yè)增收項目41個，建成村級光伏電站6座、“陽光房”434座、百合氣調(diào)庫15座、蔬菜保鮮庫20座、中藥材烘干房10座、馬鈴薯貯藏窖50座，建成中藥材育苗基地和交易市場各2個，扶持壯大肉牛養(yǎng)殖合作社10家，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛415頭。

　　激活脫貧內(nèi)生動力，倉山區(qū)委、區(qū)政府還立足臨洮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，與臨洮縣委、縣政府共同謀劃臨洮縣三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。其中，中鋪工業(yè)園區(qū)內(nèi)由福州規(guī)劃設(shè)計院捐助設(shè)計的福定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃24.5平方公里，成功引進(jìn)甘肅路橋精石、恒鑫巖棉、大森建材等重點項目，總投資達(dá)8.76億元；康家崖農(nóng)副產(chǎn)品加工集散園成功引進(jìn)了聚春園、世紀(jì)民生、雪榕等重點項目，總投資達(dá)8600萬元；臨洮國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功引進(jìn)了福建超大、西部農(nóng)耕等重點項目，總投資達(dá)600萬元，助力臨洮縣順利通過國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗收。

　　甘肅聚春園福定公司首條土豆粉條生產(chǎn)線投產(chǎn)。（聚春園供圖）

　　甘肅榕發(fā)服裝智造扶貧車間里繁忙的工作場景。記者 張人峰 攝

　　協(xié)作模式有創(chuàng)新

　　助力走出脫貧致富路

　　10月的臨洮縣太石鎮(zhèn)太石村、新添鎮(zhèn)孫家村兩個智慧農(nóng)場里，球生菜、娃娃菜等各種蔬菜長勢喜人，在穴盤育苗、水肥一體化、無人機(jī)噴藥、物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP管理等先進(jìn)技術(shù)的護(hù)航下，種菜變得簡單起來。

　　兩個智慧農(nóng)場去年建成，依靠超大全求吃系統(tǒng)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)，帶動當(dāng)?shù)卮迕褡呱狭嗣撠氈赂宦贰！绊椖堪凑铡堫^企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+村集體+貧困戶’的模式，由公司按照利潤30%比例向農(nóng)戶分紅，先后帶動50戶貧困戶實現(xiàn)戶均分紅收益3000元，村集體通過土地租賃年均實現(xiàn)固定收益80萬元。”智慧農(nóng)場負(fù)責(zé)人何燦德高興地說。

　　智慧農(nóng)場取得的成效，跟倉山區(qū)積極探索“非公掛職”新模式分不開。在新一輪東西部扶貧協(xié)作中，倉山區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，依靠“政府搭臺”，廣泛發(fā)動社會各界資源參與，探索選派非公人員掛職政府部門新模式，助力臨洮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2019年4月，福建超大集團(tuán)副總裁何燦德被倉山區(qū)破格委派掛任臨洮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長兼商務(wù)局副局長，立足臨洮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，充分結(jié)合超大集團(tuán)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，在臨洮縣太石鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)建設(shè)智慧農(nóng)場。

　　短短一年時間，智慧農(nóng)場已成為當(dāng)?shù)刂腔坜r(nóng)業(yè)樣板，不僅帶動產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，也讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和貧困戶務(wù)工收入增加的雙贏目標(biāo)。

　　“非公掛職”新模式只是倉山區(qū)積極探索東西部扶貧協(xié)作新機(jī)制的縮影。4年來，倉山區(qū)共探索出6種新機(jī)制，包括推行倉臨企業(yè)輕資產(chǎn)合作運營、“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”帶動、延鏈補(bǔ)鏈助推產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧資產(chǎn)收益分配、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督等，為臨洮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了倉山力量。

　　在新機(jī)制的推動下，榕發(fā)服裝智造公司采用“引進(jìn)項目方先進(jìn)的管理模式、項目技術(shù)、銷售渠道和運營資金，租賃當(dāng)?shù)卣峁┑膱鏊M(jìn)行生產(chǎn)”的經(jīng)營管理模式，不到3個月就建成了扶貧車間。

　　不僅如此，倉山區(qū)還在福州7個幫扶縣區(qū)中率先設(shè)立臨洮農(nóng)特館。2018年1月2日，倉山·臨洮農(nóng)特館在華威西營里農(nóng)產(chǎn)品交易中心開業(yè)，場館面積431.76平方米，以定西市、臨洮縣農(nóng)特產(chǎn)品在福州的銷售、展示及定西美食體驗為主，為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品與廣大經(jīng)營消費者搭建窗口平臺。華威集團(tuán)無償提供場地（免除場地三年租金270余萬元）、農(nóng)特館啟動資金300萬元及運營團(tuán)隊主干力量，通過批零兼營和大宗農(nóng)特產(chǎn)品的雙向互通批發(fā)，打通當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷路。2018年，倉山區(qū)的“華威幫扶模式”在全國東西部扶貧協(xié)作培訓(xùn)會上作為典型經(jīng)驗進(jìn)行交流。

　　倉山直播帶貨助力臨洮農(nóng)產(chǎn)品銷售。記者 葉義斌 攝

　　鼎力幫扶有溫度

　　凝聚強(qiáng)大扶貧協(xié)作合力

　　今年來，多場助力臨洮鮮百合銷售活動持續(xù)在倉山上演：4月，區(qū)委、區(qū)政府開展消費扶貧專場活動，全區(qū)干部職工“以購代捐”踴躍購買臨洮鮮百合1.2萬斤，價值46.86萬元；5月、9月，團(tuán)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合暢玩集團(tuán)開展了2場扶貧助農(nóng)、連線臨洮線上直播活動，將百合、馬鈴薯、牛羊肉、中藥材等臨洮特色農(nóng)產(chǎn)品推薦給廣大消費者。

　　倉山區(qū)積極助力的背后，是臨洮鮮百合受新冠肺炎疫情影響滯銷嚴(yán)重，影響了大批種植百合貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。在倉山區(qū)的鼎力幫扶下，臨洮好產(chǎn)品難銷售的問題逐漸得到好轉(zhuǎn)。

　　這樣的例子還有很多。雖跨越千里，但為了共同的目標(biāo)，兩地走動日益頻繁。4年來，兩地先后互派各類考察團(tuán)開展對接活動60多次，其中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪19次。召開聯(lián)席會議19次、東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組會議16次、工作推進(jìn)會議24次，安排部署東西部扶貧協(xié)作工作，研究解決存在的問題，為扎實推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作深入開展奠定基礎(chǔ)。

　　勞務(wù)協(xié)作邁入新階段。在倉山區(qū)掛牌成立的臨洮縣駐倉山區(qū)勞務(wù)管理工作站，建立了用工需求信息庫和務(wù)工人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了兩地勞務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享。建立的臨洮·倉山扶貧對接勞務(wù)示范基地，4年來累計向福州市企業(yè)輸送務(wù)工人員2440人，其中，建檔立卡貧困戶1656人。

　　社會力量齊參與。在倉山區(qū)的廣泛宣傳動員下，榕商企業(yè)、慈善公益組織和社會力量積極參與東西部扶貧協(xié)作活動，不斷擴(kuò)大幫扶成效。北京同仁堂、福建正祥集團(tuán)、世紀(jì)金源集團(tuán)、海欣食品、仙芝樓生物科技等30多家企業(yè)前往臨洮縣考察對接、開展幫扶；超大集團(tuán)、華威集團(tuán)、春暉制衣、聚春園、世紀(jì)民生等22家企業(yè)與臨洮縣就產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和購銷、人才培養(yǎng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等事宜簽訂了合作協(xié)議36項；華威集團(tuán)、正祥集團(tuán)、世紀(jì)金源、首開瑞泰、融僑集團(tuán)、融信集團(tuán)、春倫集團(tuán)等多家企業(yè)累計為臨洮縣捐贈資金3276.38萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)實施建設(shè)、教育扶貧等。

　　“攜手奔小康”向縱深推進(jìn)。倉山區(qū)先后有13個鎮(zhèn)街、88個村與臨洮縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88個貧困村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對、深度貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋。倉山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局等組織16家企業(yè)、13個社會組織參與東西部結(jié)對幫扶行動，與臨洮縣27個貧困村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系，捐贈資金171萬元，幫助聯(lián)系村實施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。

　　4年的并肩作戰(zhàn)與攻堅克難，倉山與臨洮結(jié)下了深厚的情誼。倉山區(qū)方面表示，下階段，將繼續(xù)全面貫徹落實中央、省、市東西部扶貧協(xié)作重要指示精神，進(jìn)一步加大扶貧協(xié)作力度，不斷探索創(chuàng)新幫扶模式，推進(jìn)東西扶貧協(xié)作取得新成效，為臨洮縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　倉山大西北農(nóng)特館里的特色美食。記者 葉義斌攝

　　數(shù)說東西部扶貧協(xié)作的“倉山印記”：

　　4年累計投入各類幫扶資金2.09億元，先后在臨洮實施重點項目244個，引進(jìn)福州知名企業(yè)11家，帶動5791戶2.3萬人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中，社會幫扶資金4595萬元，幫扶物資價值2477萬元。