倉(cāng)山區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)吳世如（右一）出庭支持公訴倉(cāng)山區(qū)首起未成年人涉黑案件。

　　倉(cāng)山區(qū)人民檢察院在城門(mén)村開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng)。

　　檢察官在首山路開(kāi)展涉惡案件回訪活動(dòng)。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院立足檢察職能，服務(wù)保障大局，堅(jiān)持以辦案為中心，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，已判決涉黑涉惡案件所指控的事實(shí)與定性意見(jiàn)全部被法院采納。

　　“面對(duì)涉黑涉惡案件，不枉不縱，確保把每個(gè)案件都辦成鐵案，經(jīng)得起法律和歷史的考驗(yàn)！”倉(cāng)山區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)吳世如表示。

　　嚴(yán)打黑惡勢(shì)力　　堅(jiān)持證據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)

　　“你還敢送魚(yú)，你什么意思，是不是欠打?”“你要是再送魚(yú)，我就像今天一樣見(jiàn)一次打一次。”這是2014年在倉(cāng)山區(qū)首山路，為烤魚(yú)店供魚(yú)的魚(yú)販黃平（化名）第三次被“魚(yú)霸”黃某凱威脅的情景。對(duì)方氣焰囂張拳腳相向，黃平只能無(wú)奈退出首山路市場(chǎng)。

　　2014年初至2018年8月，黃某凱等人通過(guò)言語(yǔ)恐嚇、店內(nèi)威脅、吃霸王餐、阻止其他魚(yú)鋪老板供貨等方式，強(qiáng)迫商戶以高于市場(chǎng)價(jià)2元/公斤的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)活魚(yú)，長(zhǎng)期壟斷當(dāng)?shù)鼗铘~(yú)供應(yīng)市場(chǎng)，強(qiáng)迫交易金額逾200萬(wàn)元。

　　“該案案情重大、社會(huì)影響惡劣，我們專門(mén)組成了案件專案組。”倉(cāng)山區(qū)人民檢察院第一檢察部主任曹永康介紹，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查證據(jù)材料，針對(duì)部分事實(shí)證據(jù)薄弱的情況，辦案人員多次引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，并多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研討案情。

　　2019年1月，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院依法對(duì)倉(cāng)山區(qū)首例涉惡“魚(yú)霸”案犯罪嫌疑人黃某凱等3人，以涉嫌強(qiáng)迫交易罪向倉(cāng)山區(qū)法院提起公訴。倉(cāng)山區(qū)人民法院依法作出判決，被告人黃某凱因強(qiáng)迫交易罪獲有期徒刑3年4個(gè)月，并處罰金4萬(wàn)元；另外2名主犯分獲有期徒刑3年8個(gè)月至3年，并處罰金4.2萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等的刑罰。

　　“對(duì)黑惡勢(shì)力必須嚴(yán)打，我們始終堅(jiān)持證據(jù)裁判標(biāo)準(zhǔn)，‘是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)’。”曹永康介紹，自專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，該院在全市檢察機(jī)關(guān)中率先實(shí)現(xiàn)對(duì)所有涉黑惡案件嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)瑕疵證據(jù)及時(shí)提出補(bǔ)正意見(jiàn)，有效防止“帶病”偵結(jié)現(xiàn)象，并力爭(zhēng)在移送審查起訴前完善證據(jù)鏈，減少退補(bǔ)，縮短辦案期限。截至今年6月，該院在辦所有涉黑惡案件均已提起公訴，階段性“清零”攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

　　嚴(yán)把辦案質(zhì)量關(guān)　　形成打擊犯罪合力

　　今年6月，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院出庭公訴曹某某等涉黑犯罪集團(tuán)案，22名被告人在福州市第一看守所通過(guò)視頻連線的方式接受審理，1名被告人在倉(cāng)山區(qū)人民法院現(xiàn)場(chǎng)接受審理。

　　被告人曹某某等人在未經(jīng)工商注冊(cè)且無(wú)任何金融資質(zhì)的情況下成立一家投資公司，在臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、連江縣等多地開(kāi)設(shè)店面，以“低息、無(wú)抵押快速放款”為誘餌，違法開(kāi)展金融放貸業(yè)務(wù)。公司營(yíng)業(yè)期間，曹某某招攬劉某某、陳某某等多名刑滿釋放人員和社會(huì)閑散人員成立催收組，實(shí)施暴力和“軟暴力”非法討債，于2015年底至2019年間實(shí)施了一系列有組織的違法犯罪活動(dòng)。該黑社會(huì)性質(zhì)組織成員欺壓、殘害群眾眾多，其“套路貸”犯罪行為嚴(yán)重破壞社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活秩序。

　　據(jù)了解，曹某某等23人涉黑犯罪集團(tuán)案是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院辦理的第五起黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪團(tuán)伙案件，也是掃黑除惡中難啃的一塊“硬骨頭”。該案涉及成員眾多，個(gè)案事實(shí)達(dá)100多起，其中詐騙事實(shí)達(dá)50多起、尋釁滋事事實(shí)達(dá)40多起，且都是涉案成員交叉作案，人多案雜。

　　“所有涉黑案件均由檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)作為主任檢察官帶頭辦理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)每一起重點(diǎn)案件的辦案力量，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。”倉(cāng)山區(qū)人民檢察院檢察官陳俊云介紹 ,在案件中，組建以分管副檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專案組，面對(duì)140余冊(cè)卷宗反復(fù)推敲，對(duì)所有證據(jù)進(jìn)行層層抽絲剝繭，并同步推進(jìn)案件辦理、破網(wǎng)打傘、打財(cái)斷血等各項(xiàng)工作。

　　2019年6月10日至13日，辦案組成員采取按罪名進(jìn)行分工閱卷的辦法審閱了全案證據(jù)材料，按罪名、分事實(shí)，詳細(xì)向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充完善證據(jù)的具體補(bǔ)充偵查意見(jiàn)，并就“黑社會(huì)性質(zhì)組織”總體架構(gòu)方面如何調(diào)查證據(jù)提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)性、組織性的重點(diǎn)補(bǔ)查意見(jiàn)。

　　此外，辦案組還進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，對(duì)外強(qiáng)化和偵查機(jī)關(guān)對(duì)接聯(lián)系，就審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和需要補(bǔ)充的材料，指導(dǎo)其進(jìn)行補(bǔ)偵。該案在審查過(guò)程中共召集偵查機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議8次，電話或當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)56條，指導(dǎo)補(bǔ)充證據(jù)18份，通過(guò)多元化監(jiān)督模式，進(jìn)一步夯實(shí)了本案的證據(jù)基礎(chǔ)，審查過(guò)程中采用“先抽主干、后整細(xì)枝”的辦法，嚴(yán)格、快速、高效審查。

　　“我們始終堅(jiān)持準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)移送的每一起犯罪事實(shí)，準(zhǔn)確把握每一起案件定性，保證將監(jiān)督貫穿于整個(gè)案件的審查中。”倉(cāng)山區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)劉蓁介紹說(shuō)，在公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的罪名及事實(shí)中，追加涉案犯罪嫌疑人個(gè)案罪名92個(gè)，刪減個(gè)案罪名84個(gè)，對(duì)3起定性有誤的犯罪事實(shí)更改罪名，對(duì)5起證據(jù)不足的犯罪事實(shí)予以刪減。

　　深挖“保護(hù)傘”線索　　推進(jìn)“行業(yè)清源”

　　掃黑除惡辦案是重點(diǎn)，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院并非就案辦案，還積極與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，堅(jiān)持“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索快速移送，無(wú)縫對(duì)接。

　　在辦理上述曹某某等23人涉黑犯罪集團(tuán)案過(guò)程中，檢察官認(rèn)真審閱全案的證據(jù)材料，挖掘案件背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”線索。通過(guò)交叉訊問(wèn)、反復(fù)摸排的方式，對(duì)嫌疑人供述中可能涉及的保護(hù)傘線索開(kāi)展深潛式排查，并及時(shí)將排查結(jié)果向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。

　　此外，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院共督促金融辦聯(lián)合教育、人社、衛(wèi)健、文旅、房管、市場(chǎng)監(jiān)管等6部門(mén)排查涉“套路貸”犯罪線索，并對(duì)已登記報(bào)備的融資租賃公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行進(jìn)行巡回檢查，將其中未實(shí)際經(jīng)營(yíng)、資金流動(dòng)異常的公司列入異常名單。同時(shí)，分組對(duì)轄區(qū)未注冊(cè)與備案登記的違法經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行撒網(wǎng)式排查，深入街道、社區(qū)開(kāi)展法律政策解讀、典型案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)警示教育15場(chǎng)，印發(fā)“套路貸”宣傳手冊(cè)3000冊(cè)。

　　值得一提的是，在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件中，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院積極參與對(duì)涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題的綜合治理，針對(duì)辦理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的基層組織、行業(yè)管理漏洞等問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出檢察建議，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)堵漏建制，最大限度地?cái)D壓、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

　　今年7月，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院制定了《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的工作方案》，對(duì)涉黑惡案件進(jìn)行逐案“回頭看”，檢察建議制發(fā)份數(shù)與辦理涉黑惡案件件數(shù)比率由44.4%提升到88.9%，實(shí)行“線索管理—初核認(rèn)證—立案查辦—調(diào)查核實(shí)—制發(fā)建議—跟進(jìn)監(jiān)督”流程化管理，對(duì)檢察建議的制發(fā)情況、建議措施、接收情況、整改情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以“一案一表”進(jìn)行申報(bào)。

　　“自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我們?cè)诟哔|(zhì)高效完成‘案件清結(jié)’工作同時(shí)，圍繞‘行業(yè)清源’目標(biāo)要求，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象，堅(jiān)持把制發(fā)檢察建議作為履行法律監(jiān)督、預(yù)防減少犯罪、參與社會(huì)治理的重要抓手，促進(jìn)深挖根治、長(zhǎng)效長(zhǎng)治，加快社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。”吳世如介紹，在辦理涉黑惡案件過(guò)程中,該院共制發(fā)檢察建議16件，均得到相關(guān)單位落實(shí)回復(fù)，相關(guān)部門(mén)也提出了明確的整改措施，形成了打擊全力，收到了較好效果。

　　倉(cāng)山檢察信息速遞

　　日前，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮民事行政檢察職能作用，對(duì)倉(cāng)山區(qū)人民法院31件民事執(zhí)行案件開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)查，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行問(wèn)題的關(guān)切，著力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（黃慧）

　　倉(cāng)山區(qū)人民檢察院緊緊抓住“兩法銜接”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，強(qiáng)化案件移送、信息共享、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，深度對(duì)接服務(wù)保障農(nóng)民工工資支付、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，提升監(jiān)督成效。今年該院共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件7件，目前公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?件，取得良好成效。 （陳時(shí)烯）

　　今年6月，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院聯(lián)合倉(cāng)山公安分局、倉(cāng)山區(qū)司法局簽定《關(guān)于擬不起訴危險(xiǎn)駕駛案件實(shí)行從事社會(huì)公益服務(wù)的工作意見(jiàn)（試行）》，明確由司法所、交警部門(mén)作為考察機(jī)構(gòu)，并對(duì)適用的基本條件、服務(wù)時(shí)間、次數(shù)、方式等作出具體規(guī)定。目前，適用該機(jī)制辦理的27名犯罪嫌疑人已累計(jì)從事社會(huì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)1000余小時(shí)。（黃靜）

　　為保障被害人權(quán)益，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院積極探索未成年被害人多元化救助模式。2020年以來(lái)，該院共協(xié)助未成年被害人申請(qǐng)法律援助5人次，啟動(dòng)被害人救助3人次，發(fā)放救助款項(xiàng)人民幣5萬(wàn)元，開(kāi)展心理咨詢10人次，開(kāi)展家庭走訪6人次，向被害人監(jiān)護(hù)人發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令3人次，建立被害人救助回訪檔案3人次，開(kāi)展定期回訪10次。（陳媛媛）

　　倉(cāng)山區(qū)人民檢察院突出信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“智慧檢務(wù)辦案區(qū)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。該院將“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”“高清辦案指揮”系統(tǒng)充分整合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理由粗放模式向智能模式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)與法院、看守所溝通協(xié)調(diào)，專線聯(lián)通組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程提訊“一站式”服務(wù)，使檢察辦案更加便捷高效。（謝明輝）

　　今年6月，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院在倉(cāng)山公安分局執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察室，有效推動(dòng)刑事法律監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向?qū)崟r(shí)監(jiān)督和全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，暢通檢警辦案協(xié)作配合。派駐檢察室成立以來(lái)，定期對(duì)公安機(jī)關(guān)在偵查辦案中存在的共性問(wèn)題進(jìn)行研判，針對(duì)性提出解決建議，發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》2份，提出口頭糾正意見(jiàn)20余次，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案3件，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。（陳時(shí)烯）

　　倉(cāng)山區(qū)人民檢察院積極探索業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系與以“案件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有效銜接，注重運(yùn)用“案-件比”專項(xiàng)分析研判結(jié)果，正向引導(dǎo)檢察官主動(dòng)承擔(dān)刑事訴訟主導(dǎo)責(zé)任，并配套建立檢察官個(gè)人“案-件比”及相關(guān)指標(biāo)月通報(bào)制度。業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制自今年8月試運(yùn)行以來(lái)，當(dāng)月“案-件比”降為“1∶1”。（吳彤）

　　男子患病陷困境 司法救助暖人心

　　本報(bào)記者 賴志昌 通訊員 陳彩鳳

　　“檢察官不僅幫我兒子拿回了工錢(qián)，還這么關(guān)心、幫助我們，太感謝了！”不久前，在倉(cāng)山區(qū)人民檢察院召開(kāi)的一場(chǎng)司法救助公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上，陳某的母親哽咽地說(shuō)。

　　今年8月,倉(cāng)山區(qū)人民檢察院就高某拒不執(zhí)行拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬一案組織雙方進(jìn)行調(diào)解，幫助13名外來(lái)工追回被拖欠了5年的工資。外來(lái)工紛紛從各地趕到調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，僅一名被害人陳某委托其母親到場(chǎng)。拿到被拖欠的工資后，其他被害人都眉開(kāi)眼笑，唯獨(dú)陳某的母親愁眉不展。

　　原來(lái)，24歲的陳某是四川人，5年前來(lái)福州打工，沒(méi)想到辛苦勞作一年的6000多元工資遲遲拿不到手，他又被查出身患重病，已進(jìn)行兩次手術(shù)治療，花費(fèi)巨額手術(shù)費(fèi)。“很感謝你們幫我兒子拿回了辛苦錢(qián)，但家里的開(kāi)支像個(gè)無(wú)底洞，怎么都填不滿。”陳某母親抹著眼淚告訴檢察官，兒子這次患病，讓原本不富裕的家庭雪上加霜。

　　雖然高某一案已案結(jié)事了，但陳某母親的愁容讓檢察官久久無(wú)法釋?xiě)选？紤]到陳某的情況，事后經(jīng)討論研究，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院決定延伸檢察職能，依照《人民檢察院國(guó)家司法救助工作細(xì)則（試行）》第七條規(guī)定，根據(jù)案件實(shí)際情況，告知陳某向本院申請(qǐng)國(guó)家司法救助。

　　不久前，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等，就是否同意給予陳某國(guó)家司法救助召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上，承辦檢察官闡述了給予陳某司法救助的法律依據(jù)以及事實(shí)理由，各位聽(tīng)證員對(duì)陳某的遭遇深表同情，經(jīng)評(píng)議一致同意給予陳某司法救助。

　　醉駕且無(wú)證駕駛 一男子被頂格處罰

　　本報(bào)記者 賴志昌 通訊員 黃亮

　　多次醉駕且無(wú)證駕駛，福州倉(cāng)山區(qū)一醉駕男子無(wú)視法律，把危險(xiǎn)駕駛的多個(gè)從重處罰情節(jié)“試”了個(gè)遍，最終被頂格處罰。日前，倉(cāng)山區(qū)人民檢察院以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪對(duì)邱某某提起公訴，其最終被判處拘役六個(gè)月，并處罰金三萬(wàn)元。

　　2019年9月18日22時(shí)許，邱某某飲酒后駕駛一小型轎車(chē)從福州市倉(cāng)山區(qū)世紀(jì)金源廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)出發(fā)，沿廣場(chǎng)內(nèi)道路繞行至北二門(mén)出口時(shí)，與林某某駕駛的另一輛小型轎車(chē)發(fā)生刮碰，后被林某某截停在廣場(chǎng)內(nèi)，民警接警后到場(chǎng)將邱某某抓獲。經(jīng)查，邱某某血液中的酒精含量達(dá)272.8mg/ 100ml；經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，邱某某承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任。

　　隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，邱某某犯罪的“隱藏劇情”也慢慢浮出水面，他的違法記錄讓檢察官吃了一驚。原來(lái)，早在2017年9月，邱某某就因犯危險(xiǎn)駕駛罪被判處刑罰。刑滿釋放后，在前次醉駕后駕照被吊銷(xiāo)、未重新申領(lǐng)的情況下，又于當(dāng)2019年7月29日凌晨飲酒后駕駛一小型轎車(chē)在臺(tái)江區(qū)武夷綠洲公交車(chē)站附近與他人發(fā)生糾紛，后被民警查獲，當(dāng)時(shí)血液內(nèi)酒精含量達(dá)181.75mg/100ml。

　　“邱某某不但曾經(jīng)因醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被判過(guò)刑，還無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，并且在2019年7月29日醉駕被查獲后、被判決前，又再次醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。”承辦檢察官介紹。

　　經(jīng)過(guò)向邱某某進(jìn)行釋法說(shuō)理和證據(jù)開(kāi)示，邱某某表示對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑均無(wú)異議，并最終在值班律師見(jiàn)證下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。（本版圖片由倉(cāng)山區(qū)人民檢察院提供）

　　來(lái)源：福州日?qǐng)?bào)