倉山區人民檢察院檢察長吳世如（右一）出庭支持公訴倉山區首起未成年人涉黑案件。

　　倉山區人民檢察院在城門村開展掃黑除惡專項斗爭法治宣傳活動。

　　檢察官在首山路開展涉惡案件回訪活動。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，倉山區人民檢察院立足檢察職能，服務保障大局，堅持以辦案為中心，保持嚴打高壓態勢，已判決涉黑涉惡案件所指控的事實與定性意見全部被法院采納。

　　“面對涉黑涉惡案件，不枉不縱，確保把每個案件都辦成鐵案，經得起法律和歷史的考驗！”倉山區人民檢察院檢察長吳世如表示。

　　嚴打黑惡勢力　　堅持證據裁判標準

　　“你還敢送魚，你什么意思，是不是欠打?”“你要是再送魚，我就像今天一樣見一次打一次。”這是2014年在倉山區首山路，為烤魚店供魚的魚販黃平（化名）第三次被“魚霸”黃某凱威脅的情景。對方氣焰囂張拳腳相向，黃平只能無奈退出首山路市場。

　　2014年初至2018年8月，黃某凱等人通過言語恐嚇、店內威脅、吃霸王餐、阻止其他魚鋪老板供貨等方式，強迫商戶以高于市場價2元/公斤的價格購買活魚，長期壟斷當地活魚供應市場，強迫交易金額逾200萬元。

　　“該案案情重大、社會影響惡劣，我們專門組成了案件專案組。”倉山區人民檢察院第一檢察部主任曹永康介紹，經過認真審查證據材料，針對部分事實證據薄弱的情況，辦案人員多次引導公安機關調查取證，并多次召開聯席會議研討案情。

　　2019年1月，倉山區人民檢察院依法對倉山區首例涉惡“魚霸”案犯罪嫌疑人黃某凱等3人，以涉嫌強迫交易罪向倉山區法院提起公訴。倉山區人民法院依法作出判決，被告人黃某凱因強迫交易罪獲有期徒刑3年4個月，并處罰金4萬元；另外2名主犯分獲有期徒刑3年8個月至3年，并處罰金4.2萬元至3萬元不等的刑罰。

　　“對黑惡勢力必須嚴打，我們始終堅持證據裁判標準，‘是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數’。”曹永康介紹，自專項斗爭以來，該院在全市檢察機關中率先實現對所有涉黑惡案件嚴格把關，對瑕疵證據及時提出補正意見，有效防止“帶病”偵結現象，并力爭在移送審查起訴前完善證據鏈，減少退補，縮短辦案期限。截至今年6月，該院在辦所有涉黑惡案件均已提起公訴，階段性“清零”攻堅任務如期完成。

　　嚴把辦案質量關　　形成打擊犯罪合力

　　今年6月，倉山區人民檢察院出庭公訴曹某某等涉黑犯罪集團案，22名被告人在福州市第一看守所通過視頻連線的方式接受審理，1名被告人在倉山區人民法院現場接受審理。

　　被告人曹某某等人在未經工商注冊且無任何金融資質的情況下成立一家投資公司，在臺江區、倉山區、連江縣等多地開設店面，以“低息、無抵押快速放款”為誘餌，違法開展金融放貸業務。公司營業期間，曹某某招攬劉某某、陳某某等多名刑滿釋放人員和社會閑散人員成立催收組，實施暴力和“軟暴力”非法討債，于2015年底至2019年間實施了一系列有組織的違法犯罪活動。該黑社會性質組織成員欺壓、殘害群眾眾多，其“套路貸”犯罪行為嚴重破壞社會、經濟、生活秩序。

　　據了解，曹某某等23人涉黑犯罪集團案是掃黑除惡專項斗爭開展以來，倉山區人民檢察院辦理的第五起黑社會性質的組織犯罪團伙案件，也是掃黑除惡中難啃的一塊“硬骨頭”。該案涉及成員眾多，個案事實達100多起，其中詐騙事實達50多起、尋釁滋事事實達40多起，且都是涉案成員交叉作案，人多案雜。

　　“所有涉黑案件均由檢察長、分管副檢察長作為主任檢察官帶頭辦理，統籌、協調每一起重點案件的辦案力量，嚴把案件質量關。”倉山區人民檢察院檢察官陳俊云介紹 ,在案件中，組建以分管副檢察長為組長的專案組，面對140余冊卷宗反復推敲，對所有證據進行層層抽絲剝繭，并同步推進案件辦理、破網打傘、打財斷血等各項工作。

　　2019年6月10日至13日，辦案組成員采取按罪名進行分工閱卷的辦法審閱了全案證據材料，按罪名、分事實，詳細向公安機關提出補充完善證據的具體補充偵查意見，并就“黑社會性質組織”總體架構方面如何調查證據提出有關經濟性、組織性的重點補查意見。

　　此外，辦案組還進一步整合監督力量，對外強化和偵查機關對接聯系，就審查發現的問題和需要補充的材料，指導其進行補偵。該案在審查過程中共召集偵查機關召開聯席會議8次，電話或當面聽取意見56條，指導補充證據18份，通過多元化監督模式，進一步夯實了本案的證據基礎，審查過程中采用“先抽主干、后整細枝”的辦法，嚴格、快速、高效審查。

　　“我們始終堅持準確把握法律政策界限，嚴格監督偵查機關移送的每一起犯罪事實，準確把握每一起案件定性，保證將監督貫穿于整個案件的審查中。”倉山區人民檢察院副檢察長劉蓁介紹說，在公安機關移送審查起訴的罪名及事實中，追加涉案犯罪嫌疑人個案罪名92個，刪減個案罪名84個，對3起定性有誤的犯罪事實更改罪名，對5起證據不足的犯罪事實予以刪減。

　　深挖“保護傘”線索　　推進“行業清源”

　　掃黑除惡辦案是重點，倉山區人民檢察院并非就案辦案，還積極與區紀檢監察機關密切配合，堅持“掃黑”與“打傘”同步進行，發現問題線索快速移送，無縫對接。

　　在辦理上述曹某某等23人涉黑犯罪集團案過程中，檢察官認真審閱全案的證據材料，挖掘案件背后的“保護傘”“關系網”線索。通過交叉訊問、反復摸排的方式，對嫌疑人供述中可能涉及的保護傘線索開展深潛式排查，并及時將排查結果向紀檢監察機關、上級檢察機關通報。

　　此外，倉山區人民檢察院共督促金融辦聯合教育、人社、衛健、文旅、房管、市場監管等6部門排查涉“套路貸”犯罪線索，并對已登記報備的融資租賃公司、擔保公司、典當行進行巡回檢查，將其中未實際經營、資金流動異常的公司列入異常名單。同時，分組對轄區未注冊與備案登記的違法經營主體進行撒網式排查，深入街道、社區開展法律政策解讀、典型案例剖析、風險警示教育15場，印發“套路貸”宣傳手冊3000冊。

　　值得一提的是，在辦理黑惡勢力犯罪案件中，倉山區人民檢察院積極參與對涉黑涉惡違法犯罪問題的綜合治理，針對辦理涉黑涉惡案件中發現的基層組織、行業管理漏洞等問題，及時向有關部門提出檢察建議，促進有關部門堵漏建制，最大限度地擠壓、鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　今年7月，倉山區人民檢察院制定了《關于推進重點行業領域突出問題專項整治徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤的工作方案》，對涉黑惡案件進行逐案“回頭看”，檢察建議制發份數與辦理涉黑惡案件件數比率由44.4%提升到88.9%，實行“線索管理—初核認證—立案查辦—調查核實—制發建議—跟進監督”流程化管理，對檢察建議的制發情況、建議措施、接收情況、整改情況等關鍵環節以“一案一表”進行申報。

　　“自專項斗爭開展以來，我們在高質高效完成‘案件清結’工作同時，圍繞‘行業清源’目標要求，聚焦重點行業領域亂點亂象，堅持把制發檢察建議作為履行法律監督、預防減少犯罪、參與社會治理的重要抓手，促進深挖根治、長效長治，加快社會治理現代化建設。”吳世如介紹，在辦理涉黑惡案件過程中,該院共制發檢察建議16件，均得到相關單位落實回復，相關部門也提出了明確的整改措施，形成了打擊全力，收到了較好效果。

　　倉山檢察信息速遞

　　日前，倉山區人民檢察院充分發揮民事行政檢察職能作用，對倉山區人民法院31件民事執行案件開展專項評查，切實回應社會公眾對執行問題的關切，著力維護群眾的合法權益。（黃慧）

　　倉山區人民檢察院緊緊抓住“兩法銜接”工作的關鍵環節和重點領域，加強與行政執法機關的協作配合，強化案件移送、信息共享、聯席會議等機制，深度對接服務保障農民工工資支付、掃黑除惡專項斗爭等重點工作，提升監督成效。今年該院共建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件7件，目前公安機關已立案偵查5件，取得良好成效。 （陳時烯）

　　今年6月，倉山區人民檢察院聯合倉山公安分局、倉山區司法局簽定《關于擬不起訴危險駕駛案件實行從事社會公益服務的工作意見（試行）》，明確由司法所、交警部門作為考察機構，并對適用的基本條件、服務時間、次數、方式等作出具體規定。目前，適用該機制辦理的27名犯罪嫌疑人已累計從事社會服務時長1000余小時。（黃靜）

　　為保障被害人權益，倉山區人民檢察院積極探索未成年被害人多元化救助模式。2020年以來，該院共協助未成年被害人申請法律援助5人次，啟動被害人救助3人次，發放救助款項人民幣5萬元，開展心理咨詢10人次，開展家庭走訪6人次，向被害人監護人發出督促監護令3人次，建立被害人救助回訪檔案3人次，開展定期回訪10次。（陳媛媛）

　　倉山區人民檢察院突出信息化建設，實現“智慧檢務辦案區”轉型升級。該院將“三遠一網”“高清辦案指揮”系統充分整合，實現監督管理由粗放模式向智能模式轉變，主動與法院、看守所溝通協調，專線聯通組網，實現遠程庭審、遠程提訊“一站式”服務，使檢察辦案更加便捷高效。（謝明輝）

　　今年6月，倉山區人民檢察院在倉山公安分局執法辦案管理中心派駐檢察室，有效推動刑事法律監督關口前移，實現從事后監督向實時監督和全程監督轉變，暢通檢警辦案協作配合。派駐檢察室成立以來，定期對公安機關在偵查辦案中存在的共性問題進行研判，針對性提出解決建議，發出《糾正違法通知書》2份，提出口頭糾正意見20余次，監督公安機關撤案3件，促進執法規范化。（陳時烯）

　　倉山區人民檢察院積極探索業績考評指標體系與以“案件比”為核心的案件質量評價體系的有效銜接，注重運用“案-件比”專項分析研判結果，正向引導檢察官主動承擔刑事訴訟主導責任，并配套建立檢察官個人“案-件比”及相關指標月通報制度。業績考評機制自今年8月試運行以來，當月“案-件比”降為“1∶1”。（吳彤）

　　男子患病陷困境 司法救助暖人心

　　本報記者 賴志昌 通訊員 陳彩鳳

　　“檢察官不僅幫我兒子拿回了工錢，還這么關心、幫助我們，太感謝了！”不久前，在倉山區人民檢察院召開的一場司法救助公開聽證會上，陳某的母親哽咽地說。

　　今年8月,倉山區人民檢察院就高某拒不執行拒不支付勞動報酬一案組織雙方進行調解，幫助13名外來工追回被拖欠了5年的工資。外來工紛紛從各地趕到調解現場，僅一名被害人陳某委托其母親到場。拿到被拖欠的工資后，其他被害人都眉開眼笑，唯獨陳某的母親愁眉不展。

　　原來，24歲的陳某是四川人，5年前來福州打工，沒想到辛苦勞作一年的6000多元工資遲遲拿不到手，他又被查出身患重病，已進行兩次手術治療，花費巨額手術費。“很感謝你們幫我兒子拿回了辛苦錢，但家里的開支像個無底洞，怎么都填不滿。”陳某母親抹著眼淚告訴檢察官，兒子這次患病，讓原本不富裕的家庭雪上加霜。

　　雖然高某一案已案結事了，但陳某母親的愁容讓檢察官久久無法釋懷。考慮到陳某的情況，事后經討論研究，倉山區人民檢察院決定延伸檢察職能，依照《人民檢察院國家司法救助工作細則（試行）》第七條規定，根據案件實際情況，告知陳某向本院申請國家司法救助。

　　不久前，倉山區人民檢察院邀請人大代表、政協委員等，就是否同意給予陳某國家司法救助召開公開聽證會。會上，承辦檢察官闡述了給予陳某司法救助的法律依據以及事實理由，各位聽證員對陳某的遭遇深表同情，經評議一致同意給予陳某司法救助。

　　醉駕且無證駕駛 一男子被頂格處罰

　　本報記者 賴志昌 通訊員 黃亮

　　多次醉駕且無證駕駛，福州倉山區一醉駕男子無視法律，把危險駕駛的多個從重處罰情節“試”了個遍，最終被頂格處罰。日前，倉山區人民檢察院以涉嫌危險駕駛罪對邱某某提起公訴，其最終被判處拘役六個月，并處罰金三萬元。

　　2019年9月18日22時許，邱某某飲酒后駕駛一小型轎車從福州市倉山區世紀金源廣場停車場出發，沿廣場內道路繞行至北二門出口時，與林某某駕駛的另一輛小型轎車發生刮碰，后被林某某截停在廣場內，民警接警后到場將邱某某抓獲。經查，邱某某血液中的酒精含量達272.8mg/ 100ml；經交警部門認定，邱某某承擔此次事故的全部責任。

　　隨著調查的進一步深入，邱某某犯罪的“隱藏劇情”也慢慢浮出水面，他的違法記錄讓檢察官吃了一驚。原來，早在2017年9月，邱某某就因犯危險駕駛罪被判處刑罰。刑滿釋放后，在前次醉駕后駕照被吊銷、未重新申領的情況下，又于當2019年7月29日凌晨飲酒后駕駛一小型轎車在臺江區武夷綠洲公交車站附近與他人發生糾紛，后被民警查獲，當時血液內酒精含量達181.75mg/100ml。

　　“邱某某不但曾經因醉酒駕駛機動車被判過刑，還無證駕駛機動車，并且在2019年7月29日醉駕被查獲后、被判決前，又再次醉酒駕駛機動車。”承辦檢察官介紹。

　　經過向邱某某進行釋法說理和證據開示，邱某某表示對指控的犯罪事實、罪名及量刑均無異議，并最終在值班律師見證下簽署認罪認罰具結書。（本版圖片由倉山區人民檢察院提供）

　　來源：福州日報